Информация по малому и среднему предпринимательству 4 февраля 2008г.

1. ОПОРА РОССИИ предлагает экспертам малого и среднего бизнес-сообщества принять участие в административной реформе
25 декабря 2007 г. в Аппарате Правительства Российской Федерации состоялось последнее в прошедшем году заседание Правительственной комиссии по проведению административной реформы, на которой были утверждены:
план заседаний Правительственной комиссии на первое полугодие 2008 года,
план-график утверждения в первом полугодии 2008 года федеральными органами исполнительной власти административных регламентов исполнения функций (предоставления государственных услуг).
Напомним, до поступления на Правительственную комиссию проекты регламентов проходят экспертизу в независимых организациях, а также обсуждение на заседаниях Рабочей группы при Правительственной комиссии. В интересах малого и среднего предпринимательства в экспертизе и на заседаниях Рабочей группы активно участвуют эксперты ОПОРЫ РОССИИ.
Для увеличения количества экспертных оценок и усовершенствования процесса экспертного исследования проектов регламентов ОПОРА РОССИИ предлагает представителям малого и среднего бизнеса принять самое активное участие в административной реформе.
В частности, в случае заинтересованности в проведении экспертизы проектов административных регламентов предлагаем Вам воспользоваться данным планом-графиком утверждения регламентов. В ячейке «ЭКСПЕРТ (Ф.И.О., организация, тел., e-mail), предлагаемый заинтересованной организацией» напротив конкретного проекта регламента органа власти Вы можете оставить информацию об экспертах Вашей организации, которые смогут принять участие в проведении экспертизы проектов регламентов, и направить заполненную таблицу на e-mail Zaytseva@opora.ru.
В соответствии с планом-графиком, данные проекты будут рассылаться заявленным экспертам для проведения экспертного исследования и составления ими отзыва на проект, в том числе замечаний, предложений. Вслед за этим Ваш отзыв в составе сводного заключения ОПОРЫ РОССИИ будет представлен в соответствующий орган власти для внесения в текст проекта необходимых изменений.
Источник: ОПОРА РОССИИ http://www.opora.ru
Дата публикации: 4 февраля 2008 г.

2. Минэкономразвития РФ будет реструктуризировано
Из структуры Минэкономразвития РФ может быть выведен внешнеэкономический блок. Это должно произойти уже в середине февраля 2008 года. Источники в правительственных кругах подтверждают, что процесс реструктуризации МЭРТ начался.
На базе департамента торговых переговоров, который возглавляет Максим Медведков, департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности (Галина Баландина), департамента внешнеэкономических отношений (Сергей Чернышев) и департамента экономического сотрудничества со странами СНГ (Виктор Спасский) может быть создано агентство, которое будет подчиняться напрямую премьер-министру РФ.
Покинуть свой пост в ближайшее время может Андрей Клепач - глава департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТ. Он может перейти на работу в Сбербанк, где возглавит Аналитический центр.
Еще один чиновник Минэкономразвития - директор департамента социально-экономических реформ Саид Баткибеков намерен перейти на другую работу. По одной из версий он может перейти в Группу компаний "Тройка Диалог". В самой компании не стали комментировать возможность его перехода. Кроме того, руководитель департамента инвестиционной политики Минэкономразвития Светлана Ганеева переходит на работу в Центр Стратегических разработок.
Еще один источник в правительственных кругах, в перспективе оставшиеся функции Минэкономразвития могут быть переданы в Министерство финансов РФ, а сам МЭРТ ликвидирован.
Нынешний министр экономического развития и торговли Эльвир Набиуллина в этой связи может вернуться в Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при Президенте РФ. В 2005-2007 годах она возглавляла Экспертный совет при Совете по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при Президенте РФ. Один из ее заместителей – Кирилл Андросов может перейти на работу в Министерство регионального развития.
Однако еще один источник в правительстве заметил, что окончательное решение о ликвидации самого Минэкономразвития еще не принято. В то же время и он подтвердил, что процесс реструктуризации Минэкономразвития начался.
Источник: Вести.Ru http://www.vesti.ru
Дата публикации: 4 февраля 2008 г.

3. Реальный объем ВВП России в 2007 году вырос на 8,1%
Объем ВВП России за 2007 год составил в текущих ценах 32 трлн 988,6 млрд рублей. Рост реального объема ВВП за год составил 8,1%, со ссылкой на данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат).
Валовая добавленная стоимость в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве увеличилась за прошлый год на 3,1%. В рыболовстве и рыбоводстве валовая добавленная стоимость возросла на 1,9%, в добыче полезных ископаемых — на 0,3%; в обрабатывающих производствах — на 7,9%; в строительстве — на 16,4%, в торговле — на 12%, в гостиничной и ресторанной сфере — на 12%, на транспорте и в связи — на 7,6%, в финансовой деятельности — на 11,4%; в сфере операций с недвижимостью — на 10,4%; в госуправлении, обеспечении военной безопасности и соцобеспечении — на 7,7%; в образовании — на 1%; в здравоохранении и сфере социальных услуг — на 2,8%; в сфере прочих коммунальных, социальных и персональных услуг — на 10,5%.
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды валовая добавленная стоимость снизилась на 0,3%.
Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества возросли за 2007 год на 12,7%, чистые налоги на продукты — на 9,7%.
Источник: Росбалт.RU http://www.rosbalt.ru
Дата публикации: 4 февраля 2008 г.

4. Президиум ОПОРЫ РОССИИ обсудил новый закон о развитии малого и среднего бизнеса в РФ
28 января 2008г. состоялось заседание Президиума ОПОРЫ РОССИИ. В работе мероприятия, под председательством президента организации Сергея Борисова, приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров и директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Андрей Шаров.
Центральным на заседании стал вопрос о дальнейшем совершенствовании законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности в связи со вступлением в силу закона № 209 – ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Открывая обсуждение вопроса, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов обратил внимание присутствующих на то, что вступивший в силу закон о малом и среднем бизнесе - «во многом закон компромисса». «Во многом он рамочный. Это закон непрямого действия и скорее рекомендует, чем прописывает действия органов государственной власти», отметил он. Президент организации напомнил о проведенных ОПОРОЙ РОССИИ в 2007г. встречах-консультациях, в том числе по новому закону 209-ФЗ, с руководителями федеральных министерств и ведомств.
Как сообщалось ранее, в сентябре – декабре 2007г. состоялись рабочие встречи представителей ОПОРЫ РОССИИ с Министром экономического развития и торговли РФ Эльвирой Набиуллиной, с Первым заместителем Председателя Правительства РФ Сергеем Ивановым, с Заместителем Председателя Правительства РФ - Министром финансов РФ Алексеем Кудриным, с Заместителем Председателя Правительства РФ Александром Жуковым, с Руководителем Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым, с Министром промышленности и энергетики РФ Виктором Христенко, с Руководителем Федеральной таможенной службы Андреем Бельяниновым, с Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадием Онищенко.
Официальную позицию организации по этой теме представил вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Владислав Корочкин. По мнению докладчика, сегодня закона о малом бизнесе в Российской Федерации нет. «Имеет место только закон о развитии малого и среднего бизнеса, а значит, предмет регулирования несколько уже, чем то, что предполагалось изначально», считает он.
По словам В. Корочкина, сегодня малый бизнес нуждается не столько в поддержке и в развитии, сколько «в системном подходе к решению своих проблем, гарантиях и стабильности». Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ считает, что сегодня нужен законодательный акт, который установил бы определенную систему координат в выработке законодательной политики для всех сфер, связанных с деятельностью малого бизнеса. Владислав Корочкин предложил создать своеобразный «Кодекс малого бизнеса», в котором был бы прописан перечень принципов, обеспечивающих при формировании законодательства приоритет интересов малого бизнеса.
Вслед за этим члены Президиума ОПОРЫ РОССИИ высказали свои замечания по закону. В частности, вице-президент Александр Кабанов обратил внимание на ситуацию с критерием отнесения к предприятиям малого бизнеса по выручке.
Обращаясь к Е. Федорову, член Президиума Александр Иоффе предложил итоги ведущегося на заседании обсуждения спроецировать «на план законодательной работы Госдумы». Среди наиболее актуальных вопросов он отметил идущее в настоящий момент создание законов о малом бизнесе на региональном уровне. «Сейчас продолжается процесс создания региональных законов о малом бизнесе. Может быть, созвать для обсуждения этого процесса специальное совещание с участие представителей федеральной власти и субъектов Федерации», обратился А. Иоффе к Андрею Шарову.
«Очень важно дать импульс к использованию имущества в интересах малого бизнеса на местах», также считает он.
Кроме того, член Президиума ОПОРЫ РОССИИ предложил стимулировать регионы к тому, чтобы прописанные в 209-м законе нормы использовались, а не принимались только как рекомендации.
Вице-президент Павел Сигал поднял проблему участия предпринимателей в Общественных Советах при органах государственной власти на местах. «Было бы полезным создание механизма, согласно которому Советы получили бы право согласования документов, касающихся сферы развития малого бизнеса», считает он.
В обсуждении этого вопроса также приняли участие вице-президент Сергей Шабанов, член Президиума Михаил Колесников и др.
Предложения Президиума ОПОРЫ РОССИИ прокомментировал директор Департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития России Андрей Шаров.
Выражая мнение по поводу Общественных советов, представитель МЭРТ РФ предложил ОПОРЕ обратиться к главам регионов с инициативой создать советы с таким направлением в деятельности или переформатировать уже имеющиеся.
По поводу вопроса А. Кабанова А. Шаров сообщил, что специальное постановление по критериям находится на рассмотрении Правительства РФ. В соответствии с документом, к микропредприятиям относятся предприятия с 60 млн. рублей годовой выручки, к малым – 400 млн. рублей, средним – 1 млрд. рублей.
В связи с проблемой приватизации гос- и муниципального имущества директор Департамента Минэкономразвития России напомнил о том, что в регионах могут быть созданы фонды целевого имущества, которые существуют как раз для оказания поддержки малому бизнесу. А. Шаров предложил ОПОРЕ РОССИИ принять участие в работе по созданию таких фондов через свои региональные отделения.
Комментируя тему законопроекта об участии малого предпринимательства в приватизации гос- и муниципального имущества, директор Департамента МЭРТ поддержал необходимость его скорейшего принятия и предложил по этому вопросу «плотно посотрудничать с Госдумой».
Также представитель МЭРТ РФ сообщил о том, что в 2008г. фонды при органах государственной власти меняют схему оказания финансовой поддержки. Теперь, по словам А. Шарова, не только выдаются кредиты, но и принимаются к зачету расходы малых предприятий по проектам в рамках программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
Директор Департамента МЭРТ РФ также затронул тему законопроекта по освобождению плательщиков ЕНВД от обязательного использования ККТ. «Считаю, точно в весеннюю сессию можно принять», обратился он с вопросом-предложением к главе Комитета Госдумы Е. Федорову. - «Поддержка правительства уже есть, положительное заключение получено».
В отношении «законопроекта по проверкам» («О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)») Андрей Шаров особо выделил два момента: «первая проверка без штрафа» и «установление лимита часов на проверки для малых и средних компаний». Он обратился к представителям ОПОРЫ с предложением дать адекватную цифру по требуемому количеству часов.
Вслед за этим слово взял Председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. «Конечно, закон [209-ФЗ] – это только начало», отметил он. В рамках совершенствования закона, и законодательства в сфере малого и среднего бизнеса в целом, законодатель выступил с предложением, в том числе совместно с ОПОРОЙ, в перспективе «провести анализ всех экономических законов в контексте темы малого бизнеса».
Евгений Федоров считает, что в политическом аспекте новый закон о малом и среднем предпринимательстве является ярким показателем смены приоритетов в развитии России. Если «раньше отношение к малому бизнесу было только как к неизбежной компоненте экономического развития России», то теперь эта тема – отправная точка экономики, которая создает политическую опору в стране», считает он. Сегодняшний курс РФ он назвал курсом «равномерного развития», «глубокой переработки», «национального бизнеса», «интеллектуальной собственности». По мнению депутата, сегодня законы позволяют малому и среднему бизнесу обрести достойное себя место в сфере экономики страны. Об этом, считает он, свидетельствует новый закон 209-ФЗ, недавно вступивший в силу «О саморегулируемых организациях» и др.
Е. Федоров согласился с официальной позицией ОПОРЫ РОССИИ, изложенной В. Корочкиным, а также предложил дополнить еще рядом пунктов.
Среди проблем, остающихся для малого бизнеса среди наиболее актуальных, глава думского комитета назвал вопрос о защите частной собственности, недостатки судебной системы и т.д. «В перспективе для решения стоящих перед страной экономических задач нужно переформатировать всю систему законодательства, включая и налоговую», считает он.
По итогам этих выступлений вновь состоялся обмен мнениями, в котором приняли участие вице-президент Александр Паперно, представители Президиума НП «ОПОРА»: вице-президент Андрей Поденок, члены Президиума Осман Парагульгов, Елена Емельянова и др.
В ходе заседания Президиума ОПОРЫ РОССИИ также обсуждался вопрос о докладе Общественной палаты РФ «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2007г.». Содокладчиками по этому пункту повестки дня выступили члены Общественной палаты РФ: президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов, вице-президент Сергей Шабанов.
Вслед за этим на мероприятии было подписано соглашение о сотрудничестве между Центральным союзом потребительских обществ РФ (Центросоюзом РФ) и ОПОРОЙ РОССИИ. В церемонии подписания документа приняли участие президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов и Председатель Центросоюза РФ Евгений Кузнецов.
В связи с этим ОПОРЫ РОССИИ президент организации Сергей Борисов выразил мнение, что роль потребительских кооперативов в развитии малого и среднего предпринимательства преувеличить сложно. «Благодаря кооперативному движению в России действует множество малых, средних, крупных компаний, которые когда-то начинали свою предпринимательскую деятельность в потребительских обществах», отметил он.
Президиум организации также утвердил создание Комиссии ОПОРЫ РОССИИ по лесу и лесопереработке.
Источник: информационный портал ОПОРЫ РОССИИ

5. Роль потребительских кооперативов в развитии малого и среднего бизнеса сложно преувеличить - С. Борисов
28 января на заседании Президиума ОПОРЫ РОССИИ состоялось подписание Соглашения между ОПОРОЙ РОССИИ и Центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюзом РФ). Документ подписан в целях консолидации конструктивных сил России при развитии кооперативного сектора экономики и малого и среднего предпринимательства страны.
Согласно документу, участники соглашения обязуются укреплять социальную роль и позитивную репутацию обеих организаций, их влияние на развитие малого и среднего предпринимательства и кооперативного сектора экономики в России.
Стороны будут сотрудничать в сфере разработки и реализации программ и мероприятий, отвечающих интересам малого и среднего бизнеса и кооперативного сектора экономики, принимать участие в формировании государственной политики в указанных областях.
В ходе заседания Президиума ОПОРЫ РОССИИ президент организации Сергей Борисов выразил мнение, что роль потребительских кооперативов в развитии малого и среднего предпринимательства сложно преувеличить. «Благодаря кооперативному движению в России действует множество малых, средних, крупных компаний, которые когда-то начинали свою предпринимательскую деятельность в потребительских обществах», отметил он.
В рамках этого направления в ОПОРЕ РОССИИ создана Комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства в потребительской кооперации. Этот рабочий орган возглавляет Председатель Правления Союза потребительских обществ «Русь» Владимир Рябов.
Источник: информационный портал ОПОРЫ РОССИИ

6. В. Зубков подписал постановление о формировании и ведении единого реестра сертификатов соответствия
Постановлением от 30 января 2008 г. № 41 «О формировании и ведении единого реестра сертификатов соответствия» Правительство Российской Федерации установило Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии органом, осуществляющим организацию формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия.
Правительственным документом также утверждается ряд изменений в постановление Правительства РФ от 10 апреля 2006 г. № 201 «О порядке ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление таких сведений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст. 1740).
С изменениями, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2006 г. № 201, можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.
Источник: информационный портал ОПОРЫ РОССИИ