Информация по малому и среднему предпринимательству 14 февраля 2008г.

1. Россия может присоединиться к ВТО с 1 января 2009 года
Россия может присоединиться к ВТО с 1 января 2009 года. Об этом заявил заместитель директора департамента торговых переговоров Минэкономразвития Андрей Кушниренко.
"Мы надеемся, что переговоры по вступлению в ВТО завершатся к маю, и, учитывая организационные, юридические и технические проблемы, приблизительно к 1 января 2009 года наши обязательства вступят в силу", - сказал он.
"Я называю круглую дату, и, если переговоры будут завершены к маю, то вступление в ВТО может состояться 1 января 2009 года", - сказал представитель МЭРТ и уточнил, что в ходе переговоров остались нерешенными 3-4 вопроса, в частности, на многостороннем уровне надо договориться об уровне поддержки сельского хозяйства, а также завершить переговоры с Саудовской Аравией.
Источник: Вести.Ru http://www.vesti.ru
Дата публикации: 14 февраля 2008 г.

2. Прошло заседание Координационного Совета предпринимательских союзов России
11 февраля состоялось очередное заседание Координационного Совета предпринимательских союзов России (КСПСР), в работе которого принял участие Статс-секретарь – Заместитель Министра финансов РФ Сергей Шаталов.
Мероприятие прошло под председательством президента ОПОРЫ РОССИИ Сергея Борисова. В его работе также приняли участие представители Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП): президент Александр Шохин, вице-президент Игорь Юргенс, эксперт по налоговой сфере Сергей Беляков; представители «Деловой России»: председатель Борис Титов, сопредседатели Сергей Генералов, Владимир Головнев, а также ОПОРЫ РОССИИ: вице-президенты Андрей Коркунов, Владислав Корочкин и др.
Центральным на заседании стал вопрос о выработке совместной позиции организаций – членов КСПСР по проблемам в сфере налогового контроля. И уже на 13 февраля запланировано заседание рабочей группы Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ по направлению «Совершенствование налогообложения и налогового администрирования», сопредседателем которой является глава РСПП А. Шохин.
Заместитель Министра Финансов Сергей Шаталов кратко обрисовал видение Правительством РФ текущей ситуации в налоговой сфере. В частности, он охарактеризовал ситуацию в отношении отдельных видов налогов, вызывающих наибольшее количество вопросов со стороны предпринимательского сообщества: единого социального налога (ЕСН), в том числе в аспекте пенсионного законодательства, налога на прибыль, налога на добавленную стоимость (НДС) и т.д. Сергей Шаталов также напомнил о позиции Президента РФ В. Путина о необходимости снижения ставки НДС и выходе на единую ставку налога, высказанной им на заседании Госсовета 8 февраля. По словам замминистра, этот вопрос будет тщательно проработан в Минфине, в том числе в преддверие обсуждения налоговой политики на 2009-2011 год. Заседание по обсуждению налоговой «трехлетки» перенесено с 14 февраля на март 2008г.
В ходе заседания Борис Титов акцентировал внимание участников заседания на том, что налоговая системы «должна быть заточена под развитие инновационной экономики», в частности, «развитие рынка», «развитие конкуренции» и т.д. Он представил основные положения предложений, выработанных «Деловой России». По его словам, организация считает нужным обсуждать с Правительством темы налоговой нагрузки, налогового стимулирования налогоплательщиков и налогового администрирования. «НДС должен быть снижен. ЕСН должен быть или отменен, или за его счет должна обеспечиваться только базовая часть пенсии», должно проводиться целенаправленное налоговое стимулирование, должны решаться проблемы налогового администрирования, отметил глава «Деловой России». Б. Титов также обратил внимание заместителя главы Минфина России на острую «проблему старых налоговых недоимок за предыдущие годы».
Обобщая выступления представителей предпринимательского сообщества, Сергей Шаталов обратил их внимание на два важных для Правительства момента. Если сейчас бюджет принимается с профицитом, то через три года, по прогнозам МЭРТ, он будет приниматься уже с дефицитом. В связи с этим, по его словам, снижение ставки НДС может серьезно ударить по бюджету. Кроме того, это способно негативно отразиться на региональных бюджетах, отметил замминистра финансов РФ. Вместе с тем, С. Шаталов охотно согласился рассматривать подготовленный КСПСР документ «О проблемах налогового контроля» в качестве «темы для обсуждения» и, в целом, выразил готовность к дальнейшему диалогу по этой теме.
Участники заседания приняли решение силами экспертного сообщества трех организаций еще раз тщательно проработать консолидированную позицию в налоговой сфере к заседанию Рабочей группы при Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ 13 февраля.
Кроме налоговой темы, на обсуждение членов КСПСР был вынесен вопрос о проведении 26 мая первого праздника Дня российского предпринимательства и совместных действиях организаций, посвященных этому знаковому событию.
Также, по инициативе председателя КСПСР С. Борисова, участники заседания обсудили процедуру вынесения вопросов на заседания Координационного совета предпринимательских союзов России.
Источник: Опора России http://www.opora.ru
Дата публикации: 14 февраля 2008 г.


3. Малым инновационным предприятиям необходима комплексная господдержка
В 90-е годы слабая поддержка малого бизнеса оправдывалась нехваткой средств. Теперь в государстве денег достаточно. А с поддержкой и развитием малого бизнеса все еще неважно. Особенно в инновационной сфере.
Подобный малый бизнес сейчас находится на крайне низком уровне, по сути дела в зоне статистической погрешности. Так, доля малых предприятий в затратах фирм на НИОКР в обрабатывающей промышленности составляет всего около 2,1%. В то же время в развитых странах малые и средние предприятия вносят существенно больший вклад в инновации. В США, Германии, Италии это порядка 5%, а в Канаде, Великобритании, Испании, Финляндии — более 10%.
Парадокс — финансирование для инновационных проектов в сфере малого бизнеса есть, а сами проекты можно пересчитать по пальцам.Очевидно, что систему поддержки и развития высокотехнологичных и инновационных направлений малого бизнеса необходимо выстраивать с первых его шагов.
Пока мы не овладели искусством пошагового финансирования — от появления идеи до ее коммерциализации. Зато им овладели финны, датчане, корейцы, сингапурцы. Нам же катастрофически не хватает инфраструктуры, промышленных и технопарков. Правительство обещает, что в скором времени будет примерно сто бизнес-инкубаторов. Но стране нужно гораздо больше, не менее 500. Это площадки для стартующего бизнеса, где могут размещаться в первую очередь инновационные компании.
Но и этого недостаточно. В бизнес-инкубаторах они могут находиться 3 года. Куда дальше идти? В промышленный парк. Их строят активно повсюду. Например, в Словакии за последние 5 лет создано 50 таких объектов, специализирующихся на производстве запасных частей для крупных автомобильных концернов.
В Финляндии существуют технополисы, которые включают бизнес-инкубаторы, технопарк и расположенный неподалеку университет. В университете находят человека с интересной идеей, прикрепляют к нему кураторов и прорабатывают совместно посевной этап развития проекта. Причем помогают не только советами, но и деньгами. В результате из 100 заведенных в бизнес-инкубаторы предприятий на выходе получают до 80 растущих компаний. И такой подход позволил бывшей окраине Российской империи занять одно из первых мест в мире по показателям конкурентоспособности.
К проблеме создания промышленных парков напрямую примыкает другая — поддержка экспорта малых предприятий. Такая программа существует, но ее зона крайне ограниченна. Пока лишь сотни компаний оказались в сфере ее действия. А вместе с тем во многих странах существуют специализированные государственные структуры, которые занимаются продвижением брендов продукции небольших фирм за рубежом.
Лидером по развитию малого и среднего бизнеса в последние годы можно назвать Южную Корею. Это несколько неожиданно, так как экономика этой страны основана преимущественно на крупных, тесно связанных с государством компаниях. В целом ситуация с развитием предпринимательства сильно напоминала российскую. Люди видели свою задачу попасть в один из таких концернов и делать карьеру внутри него. То есть о том, чтобы открыть свое дело, стать предпринимателем, мало кто мечтал.
К слову, с такой ситуацией столкнулась не только Южная Корея, похожий сценарий сейчас развивается во Франции, в Германии. Но в Корее она зашла особенно далеко. И правительство осознало, что такая структура экономики будет гасить предпринимательские порывы нации, остановится появление новых бизнесов.
Разразившийся финансовый кризис также подтолкнул заняться развитием малого предпринимательства. Ведь большие компании чрезмерно подвержены влиянию международной конъюнктуры. В итоге было принято решение о создании двухуровневой экономики: на первом уровне — крупные предприятия, на втором — малый бизнес. Успех корейской программы в первую очередь связан с формированием целостной системы поддержки малого бизнеса. Есть министерство, занимающееся развитием малого бизнеса. Его представительства открыты во всех регионах. У ведомства широкий диапазон деятельности, начиная от создания условий для доступности финансовых ресурсов до содействия повышению технологического уровня компаний. Помимо министерства работает специальная президентская комиссия, которая заточена исключительно на задачах развития этого сектора. Столь высокий уровень объясняется огромным количеством административных барьеров на пути развития предпринимательства. А так как административные барьеры чаще всего возникают на стыке деятельности различных ведомств, то устранять их должна структура, находящаяся, как говорится, над схваткой.
Это позволило за последнее 10 лет, по оценке ОЭСР, Южной Корее сделать огромный рывок по сокращению количества бюрократических препон для малых компаний. Им удалось то, что никак не получается у нас. С одной стороны, там была выстроена целостная система поддержки малого бизнеса, с другой — планомерно и последовательно ликвидируются все узкие места, которые не дают развиваться.
11 февраля 2008г Российское государство предприняло ряд реальных шагов в направлении поддержки малого предпринимательства. Но отдельные меры ситуацию радикально не изменят. Главный вывод очевиден — поддержка бизнеса должна носить комплексный и стратегический характер и стать новым национальным приоритетом, а не разовой кампанией.
Источник: "Московский Комсомолец" http://www.mk.ru/
Дата публикации: 14 февраля 2008 г.

4. Грозит ли НДС реформа
Намеченные на весну изменения в составе правительства и ожидаемое снятие моратория на изменения в налоговой системе, действовавшего в 2006-2007 годах, вновь дали бизнес-объединениям надежду на возобновление диалога с властью о реформе фискальной системы. Первым на очереди стоит НДС, реформа которого неоднократно откладывалась сначала по причине экономии бюджетных средств, серьезно подточенных возросшими социальными обязательствами, затем в силу заморозки денег в трехлетнем бюджете.
Глобальных проблем с НДС три: сложности с его возмещением, лжеэкспортные махинации и запутанная система расчета налога. Именно эти моменты, а отнюдь не величина ставки налога, как принято считать, создают больше всего проблем как бизнесу, так и налоговикам. До марта, как полагают многие эксперты, рассчитывать на серьезные подвижки в решении проблемы НДС вряд ли стоит: нынешнее правительство связано обязательствами не трогать трехлетний бюджет. Новое правительство в этом плане сможет действовать намного свободнее.
На обсуждение с правительством предприниматели вынесли новую концепцию реформы НДС. Бизнес подтвердил, что готов временно отказаться от требований по снижению ставки налога взамен на изменение его конструкции. «Самый нереволюционный путь», как называют свои предложения авторы проекта, предполагает переход к так называемому прямому способу расчета НДС. Зачетная схема расчета, действующая сейчас, подразумевает, что НДС представляет собой разницу между «входящим» НДС (уплаченным поставщику) и «исходящим» НДС (со стоимости реализуемого товара). Эта разница исчисляется на всех ступенях реализации товара от производителя к конечному потребителю. Каждый последующий участник цепочки компенсирует НДС предыдущему, а в случае экспорта НДС возвращается государством.
Сложная система формирования НДС чрезвычайно затратна и для государства, и для бизнеса. Львиная доля доходов, полученных при сборе НДС, уходит на обслуживание крайне неэффективной системы. Стоимость администрирования этого налога «съедает» от 60 до 80% всех госрасходов на содержание фискальных органов. Столько же «весит» расчет НДС и в структуре затрат на содержание бухгалтерии в коммерческих структурах. Самое радикальное решение данной проблемы, как уверяют лоббисты, заключается в отказе от использования зачетной схемы. Если отменить «входящий» НДС и брать его только с добавленной стоимости, которую производит каждый конкретный налогоплательщик, то задача радикального упрощения расчета налога будет решена.
Предложение сделать «входящий» НДС «бесплатным» предприниматели включили в свою «Налоговую платформу по налоговой реформе на 2009-2010 годы». Этот документ, не без труда согласованный между тремя бизнес-структурами, входящими в Координационный совет предпринимательских союзов (РСПП, «Деловая Россия», ОПОРА), был передан в Минфин в конце прошлого года. Правда, особого восторга он в Минфине тогда не вызвал. По экспертному заключению, даже при сохранении нынешней 18-процентной ставки НДС выгода для бюджета при введении новой системы взимания этого налога составит 68 млрд руб. за счет исчезновения махинаций со «входящим» НДС. Минфин официально заявил в ответ лишь то, что надо еще раз просчитать плюсы и минусы предлагаемых нововведений.
Зато в самом конце декабря неожиданную поддержку своих налоговых инициатив предприниматели получили на столь высоком уровне, о выходе на который не могли даже и мечтать. На встрече с представителями бизнеса президент Владимир Путин одобрил их концепцию изменения структуры НДС и поручил правительству учесть эти предложения при подготовке программы социально-экономического развития страны до 2020 года.
Некоторые представители бизнеса сейчас уже готовы довольствоваться малым и, если будет оптимизировано администрирование НДС, в дальнейшем вовсе отказаться от лоббирования снижения ставки. Но хотя идея снижения действующей 18-процентной ставки НДС отошла на второй план, хоронить ее преждевременно. Этот вопрос еще не закрыт. И пока решается проблема с администрированием налога, за процентные пункты можно биться на перспективу.
Источник: "Босс" http://www.bossmag.ru/
Дата публикации: 14 февраля 2008 г.

5. Москва: Солнце на службе у малого бизнеса
В лексиконе отечественного малого бизнеса уже давно закрепился новый термин "инфраструктурный рэкет". Речь идет о подключении предприятий к электроснабжению. Те предприниматели, которые хотя бы раз сталкивались с электриками-монополистами, знают: получить дополнительные киловатты столь нужного электричества - удовольствие очень дорогое. И если в Краснодарском крае один киловатт-час стоит чуть более 10 тысяч рублей, то в Москве роскошь пользования электроэнергетикой доходит до 45 тысяч рублей за один кВт. Малому бизнесу такие траты не по силам, поэтому бизнес-проекты маленьких ресторанов, кафе, мини-прачечных и небольших пекарен так и остаются нереализованными.
ГУП ЭВАЖД Москвы решило пойти по пути развитых стран и самостоятельно добывать электрическую энергию с помощью солнечных батарей. "Солнечная установка представляет собой комплекс батарей и аккумуляторов, управляемых компьютером, которые затем подают энергию к источникам освещения. Включенные в систему датчики "день-ночь" и датчики движения позволяют обеспечить рациональный расход энергии, накопленной в аккумуляторах. Солнечные батареи могут быть установлены на крыше здания, а также на его фасаде при условии, что одна из стен дома выходит на южную сторону. В настоящее время благодаря солнечным батареям с 1 кв. м поверхности можно получать до 150 кВт электрической энергии", - рассказал Александр Борисов, начальник Государственного унитарного предприятия по эксплуатации высотных административных и жилых домов (ГУП ЭВАЖД).
Уникальность нового проекта состоит в том, что московские фирмы, чьи офисы оснащаются подобными батареями, могут, во-первых, существенно экономить на электроэнергии, а во-вторых, со временем и вовсе получить энергетическую независимость.
Например, в Италии, Германии, Дании и Швеции подобными системами оснащены и жилые дома, и организации. Там владельцы солнечных электростанций не только обеспечивают электроэнергией себя, но и получают доход от продажи электричества в городские электросети. В России же пока нет законодательной базы, которая бы регламентировала компенсацию за электричество, переданное от альтернативных источников в электросеть.
Источник: "Московский комсомолец" http://www.mk.ru/
Дата публикации: 14 февраля 2008 г.

6. В руководстве департаментов Минэкономразвития произошли кадровые перестановки
Директором департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и экономики природопользования Мирнэкономразвития назначен Денис Аскинадзе. Соответствующий приказ МЭРТ 8-л был подписан 10 января 2008 г. Как сообщает 11 февраля пресс-служба министерства, этим же приказом освобожден от должности директора департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Игорь Гречухин.
Кроме того, И.Гречухин назначен на должность директора департамента имущественных и земельных отношений Минэкономразвития. Он освобожден от должности директора департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования. Соответствующий приказ 5-л также был подписан 10 января 2008 г.
Приказом Минэкономразвития России 122-л от 7 февраля 2008 г. Ольга Маркова назначена на должность директора департамента анализа и мониторинга приоритетных программ. Ранее она занимала должность заместителя руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.
Дмитрий Левченков, согласно приказу 124-л от 8 февраля 2008 г., возглавил департамент инвестиционной политики министерства. До этого он был заместителем директора этого департамента.
Источник: ИА "РосФинКом" http://rosfincom.ru
Дата публикации: 14 февраля 2008 г.

7. В. Зубков дал поручение организовать работу по выполнению поставленных Президентом РФ на заседании Госсовета задач
Председатель Правительства РФ Виктор Зубков поручил руководителям федеральных органов исполнительной власти «в соответствии с возложенными полномочиями организовать работу по выполнению задач, поставленных Президентом РФ в ходе расширенного заседания Госсовета 8 февраля, и направить собственные предложения в месячный срок в Минэкономразвития». Главам министерств и ведомств необходимо подготовить «не просто предложения, а конкретные меры, как решать конкретные задачи, поставленные президентом», отметил премьер-министр, что, по его мнению, позволит обеспечить «комплексный подход к решению задач, стоящих перед правительством».
Вслед за этим Виктор Зубков поручил Минэкономразвития «обобщить подготовленные министерствами и ведомствами материалы, обсудив их с представителями научных, общественных и деловых кругов, в том числе с РСПП, ТПП, ОПОРОЙ РОССИИ и другими заинтересованными организациями». «И результаты обсуждения необходимо учесть при подготовке проекта концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года», подчеркнул глава Правительства РФ.
Среди главных задач, стоящих перед государством, В. Зубков назвал необходимость решения демографических проблем, стабилизации численности населения, снижения уровня смертности более чем в полтора раза, увеличение продолжительности жизни в России к 2020 году до 75 лет. Для их решения, считает он, «естественно должны быть задействованы налоговые механизмы».
В первую очередь, по его словам, необходимо освободить от налогов расходы компаний и граждан на образование и медицинское страхование, софинансирование пенсионных накоплений и ряд других», отметил глава правительства. «Россия должна стать самой привлекательной для жизни страной, и решить эти непростые задачи можно, только если страна будет развиваться по инновационному сценарию. Переход на инновационный путь развития связан, прежде всего, с масштабными инвестициями в человеческий капитал», подчеркнул В. Зубков.
Премьер-министр напомнил о том, что на расширенном заседании Госсовета 8 февраля президент России Владимир Путин определил основные направления развития страны до 2020 года и отметил, что достигнутая на сегодняшний день социально-экономическая стабильность, накопленный опыт и ресурсы позволяют ставить новые ориентиры развития государства, в том числе на долгосрочную перспективу.

Источник: информационный портал ОПОРЫ РОССИИ