Информация по малому и среднему предпринимательству 19 февраля

28 февраля состоится заседание Правления ОПОРЫ РОССИИ. Мероприятие пройдет в Центральном Доме Предпринимателя (ул. Покровка, д.47/24) с 10 до 13 ч.
Одним из главных на заседании станет вопрос о новых приоритетах и инструментах развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса на среднесрочную перспективу. В рамках этого пункта повестки дня будет рассматриваться вопрос о «разработке программы действий на период 2008-2012 гг., взгляд до 2020 г.». К участию в его обсуждении приглашены Министр экономического развития и торговли Российской Федерации Эльвира Набиуллина, председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, директор Департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития России Андрей Шаров.
Также ожидается, что в работе заседания примет участие руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) Михаил Мишустин, который расскажет о возможностях федерального ведомства для развития малого и среднего предпринимательства.
В ходе заседания планируется обсудить вопросы о подготовке и проведении 26 мая 2008 года Всероссийского Форума малого и среднего предпринимательства «Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке».

Дата публикации: 19 февраля 2008 г.

В своей программной речи в Кремле «О стратегии развития России до 2020 года» Президент В.Путин назвал ужасной ситуацию с развитием малого бизнеса в стране. В частности, он отметил неудовлетворительную работу органов власти в этом отношении. Между тем в развитых странах на малый бизнес приходится до 60-70 проц. объема ВВП. У нас в России этот показатель пока в два раза меньше. И задача состоит в том, чтобы в максимально короткие сроки устранить такую пропорцию.
Малое предпринимательство, когда речь идёт о его развитии в условиях рынка, предполагает в первую очередь финансирование инвестиционных проектов в приоритетных отраслях, таких, как аграрно-промышленный комплекс, малое промышленное производство, малая строительная индустрия, информатизационный ресурс и средства связи, инфраструктурные услуги, народные художественные промыслы, индустрия туризма, рекреационные ресурсы и т.д.
Основное внимание необходимо обратить на ускоренное освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, которые обеспечили бы доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, а также на развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Необходимо совершенствовать информатизационное, образовательное, консультативное, правовое обеспечение предпринимательства, оказывать имущественную поддержку субъектам малого бизнеса, создавать институты и механизмы страхования деятельности в этой сфере, размещать государственные и муниципальные заказы среди предпринимателей, развивать финансовый лизинг.
В связи с этим следует отметить основные препятствия, сдерживающие развитие в регионах малого бизнеса: ограниченность доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам из-за требования кредитными учреждениями залоговых гарантий; неразвитость механизма микрокредитования малого бизнеса, таких финансовых технологий, как лизинг, кредитные кооперативы и др., а также отсутствие достоверного учета, включая статистический, по основным видам деятельности субъектов малого предпринимательства.

Дата публикации: 19 февраля 2008 г.

Президент РФ Владимир Путин в Кремле заявил, что нужно заниматься комплексно "всей цепочкой" вопросов, касающихся деятельности среднего и малого бизнеса.
Необходимо, по его словам, решить несколько задач, нужно менять качество управления - и здесь такие же требования, как в производительности труда. Второе, "нам нужно обеспечить несколько важных составляющих" - надо построить такую образовательную систему, которая позволяла бы людям быстро и качественно переквалифицироваться. Кроме того, необходимо дебюрократизировать все, что касается деятельности среднего и малого бизнеса. И, по словам президента, соответствующие поручения уже даны.
Наконец нужно обеспечить "мобильность населения". Нужно, пояснил В.Путин, "решать не только тарифы" на Дальнем Востоке, но и жилищную проблему, развивать все, что связано с жилищным строительством".

Дата публикации: 19 февраля 2008 г.

Ради общей выгоды бизнесмены забыли о всех разногласиях: сразу три независимых предпринимательских союза, в том числе Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), предложили Минфину снизить НДС. Вернее, речь идет о том, чтобы оставить среднюю ставку налога на добавочную стоимость - в 10%.
Министр финансов Алексей Кудрин в целом поддержал идею снижения НДС, но предложил бизнесменам не торопиться с ее реализацией.

Дата публикации: 19 февраля 2008 г.

5. СМЕЩЕНИЕ ВЕКТОРА В СТОРОНУ РЕАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

По завершении работы актива

Михаил Вышегородцев, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства, провел пресс-конференцию "Роль малого бизнеса в создании положительного имиджа столицы", где рассказал об итогах работы департамента в прошлом году и ответил на вопросы журналистов.

На вопрос о том, как в городе будет решаться одна из важнейших проблем малого бизнеса – нехватка нежилых помещений, министр ответил, что по поручению мэра Юрия Лужкова в каждом округе под строительство многофункциональных деловых центров для МБ выделено по пять участков. Уже в марте будет объявлен конкурс по подбору соинвесторов для девяти из них. Исключение составляет ЦАО: здесь офисное строительство решено ограничить.

Также министр рассказал, что недавно мэр Москвы обратился к главе Комплекса городского хозяйства Петру Бирюкову с просьбой подобрать участки для строительства технопарков городского уровня в районе Малого кольца Московской железной дороги. Уже предложены такие участки в районе Кожухово и Чагино. "Общая площадь построенных помещений для МБ к 2010 году составит около 3 млн кв.м", – сказал М. Вышегородцев.

Был затронут вопрос о легализации заработной платы и неравной борьбе налоговых органов с предпринимателями, продолжающими выдавать зарплату своим сотрудникам "в конвертах". "Нравится это кому-то или нет, но работа по легализации заработных плат проводится и дальше будет проводиться", – твердо сказал министр. Как все, наверное, уже знают, а кто-то испытал и на себе, в налоговые инспекции вызываются руководители предприятий, которые или показывают постоянные убытки, "оптимизируя" таким образом налоги, или выплачивают зарплату, размер которой явно ниже, чем по отрасли в целом. Далее предприниматели ставятся перед выбором без выбора: либо они "обеляются" до неких разумных пределов, либо дальнейшую работу с ними проводят сотрудники прокуратуры и ОБЭПа. Неудивительно, что 90% предпринимателей после таких бесед занимают правильную позицию, платят налоги и спят спокойно. "Я считаю, – сказал М. Вышегородцев, – что такая работа необходима. Являясь не только руководителем департамента, но и министром правительства, участвуя в утверждении бюджета Москвы, я знаю, что подоходный налог – самая объемная его часть, и эти деньги путем перераспределения идут на выполнение тех социальных программ, на которые столица ориентирована".

На вопрос о том, чем занимаются 2,6 млн московских предпринимателей, министр ответил: "Более 50% предприятий – это потребительский рынок, 10% – промышленные предприятия, 10% заняты в строительстве, 1% – в ЖКХ, а 25% сдают в аренду нежилые помещения, не производя и не делая ничего. И становится понятным, почему мэр поставил задачу смещения вектора в сторону реального производства, инноваций, ЖКХ".

Приоритетных отраслей, которые в первую очередь могут рассчитывать на поддержку, по-прежнему семь: ЖКХ, инновации, производство, бытовое обслуживание, ремесленничество, социальная сфера и молодежное предпринимательство. Что касается сферы ЖКХ, резкое усиление стимулирования этого сектора связано со вступлением в силу программы "Ответственным собственникам – отремонтированный дом", согласно которой будет привлечено 240 млрд руб. на капремонт жилых домов. Причем город заинтересован не только в появлении фирм, занимающихся ремонтом, но и в производителях стройматериалов и профильных товаров.

Сфера ремесленничества тоже не останется без внимания. Столичные власти подберут привлекательные земельные участки для строительства магазинов под брендом "Московский сувенир". Найти эти участки, по словам М. Вышегородцева, задача достаточно трудная. "Увы, участки, которые сегодня предлагаются Москомархитектурой, абсолютно неперспективные. Кому нужно покупать сувениры или товары народно-художественных промыслов где-нибудь в Молжаниново или в других отдаленных от центра районах?" – задал риторический вопрос министр. Он пояснил, что выделение таких участков – это второй этап реализации постановления московского правительства "О создании товаропроводящей сети народно-художественных промыслов". Первым этапом стало строительство выставочно-логистического комплекса на улице Зорге, предназначение которого – принимать готовую продукцию от ремесленников и поставлять ее в специализированные магазины. Всего же под такие торговые точки в Москве должно быть выделено около 100 участков. "Сначала была другая цифра – 30, но мэр усложнил задачу", – напомнил глава ДПиРМП.

В заключение министр сообщил еще одну приятную для бизнес-сообществановость. Отныне предприниматели, получившие гарантии Фонда содействия кредитованию МБ Москвы, переведены из третьей категории заемщиков во вторую. Это значит, что ставки по кредитам для них будут снижены на 2-3 процента. "Сегодня я получил соответствующее письмо Центробанка", – добавил М. Вышегородцев.

6. "НЕ ТОЛЬКО ЭКОНОМИЧЕСКИЙ, НО И ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИМПУЛЬС РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА"

Накануне актива наш корреспондент

с Андреем Шаровым, директором Департамента государственного регулирования

в экономике Министерства экономического развития и торговли РФ.

– Закон "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" вызывал споры еще при разработке. Вы сами как оцениваете его роль и влияние?

– Закон придал не только экономический, но и политический импульс развитию малого и среднего бизнеса. Во-первых, в нем закреплена обязанность органов власти субъектов Российской Федерации оказывать поддержку малому бизнесу. Во-вторых, закон установил равный доступ всех субъектов малого и среднего предпринимательства к государственной поддержке. В-третьих, закон впервые гармонизировал понятие малого и среднего бизнеса с европейскими стандартами. А это значит, что средние предприятия получили право на государственную поддержку, чего раньше не было. И, наконец, принятый закон будет основой для внесения изменений в другие законодательные акты, регулирующие налогообложение, бухучет, статистическую отчетность.

– Как регионы восприняли этот закон?

– Доказательством действенности этого закона является то, что каждый субъект Федерации теперь разрабатывает свою программу поддержки малого и среднего бизнеса. И еще одним доказательством служит тот факт, что региональные бюджеты поддержки малого бизнеса растут от десяти до двадцати раз.

– Так это смотря от какой цифры такой рост заложен...

– Да, конечно, в десять раз показатель может вырасти там, где изначально база низкая. Но такой рост возможен по всем бюрократическим практикам только в одном случае – по решению губернатора.

– Как на фоне общего регионального оживления выглядит Москва?

– Москва традиционно имеет самую большую по финансовым показателям программу поддержки малого бизнеса. И, пожалуй, самую старую. Что очень важно – программы поддержки малого бизнеса столицы достаточно гибко построены и изменяются в соответствии с запросами предпринимателей.

Если же говорить в целом, то надо отметить, что Москва и Петербург являются двумя регионами, в которых доля малого бизнеса на душу населения сопоставима с европей-скими показателями.

– Какие находки и методологические решения, найденные Москвой в ходе реализации своих программ, вы считаете, могут быть применены в других регионах?

– Сегодня наибольший интерес вызывает опыт создания гарантийного фонда. Важно то, что документы, которые отработаны в Москве и лежат в основе взаимодействия с банками, не есть творчество чиновников, а нормальный рыночный инструмент, который воспринимается финансовыми структурами.

– Что ждать малому бизнесу от федеральной власти в этом году? Будет ли развит тот импульс, который дал закон?

– Прежде всего, мы определим, что такое малый и средний бизнес с точки зрения выручки. Максимально приблизив объемы выручки к европейским стандартам, мы серьезно расширяем круг предприятий, подпадающих под действие этого закона, а стало быть, имеющих право воспользоваться государственной поддержкой.

– А сейчас какая статистическая картина по России?

– В минувшем году в два раза выросло количество вновь созданных малых предприятий: 100 тысяч по сравнению с 50 тысячами, показателем, который стабильно фиксировался последние годы. Если говорить о занятости, то четверть трудоспособного населения страны занята в малом бизнесе. Если говорить об объеме ВВП, то здесь вклад малого предпринимательства составляет 12-14 процентов. В целом же в наши планы входит удвоение этих показателей – и доли в ВВП, и занятости.

Кроме того, малому бизнесу следует ожидать большого пакета поправок, которые будут упрощать многие процедуры. Также готовится новая редакция закона о проверках, которая введет две важных новации. Первая проверка – без штрафов. В случае выявления тех или иных нарушений, если они, конечно, не угрожают жизни и безопасности людей, проверяющий может только выдать предписание и не имеет право наложить на руководителя штраф. Штрафные санкции будут применяться только в случае повторных нарушений или неустранения недостатков. А вторая новация – мы хотим ограничить количество проверок по времени. Если та или иная проверка исчерпала лимит времени, заложенный законодательно, то другие проверяющие уже не имеют право отнимать время у руководителя.

Благоприятна для развития бизнеса и общая экономическая ситуация. В 2007 году кредитование малого бизнеса возросло на 50 процентов. В этом году, в связи с нестабильностью финансовых рынков, крупнейшие банки, реализующие программы кредитования малого бизнеса, увеличили лимит на эти цели.

7. МЭРТ ГОТОВИТ МЕРЫ ПО УПРОЩЕНИЮ РАБОТЫ МБ

Министерство экономического развития и торговли РФ в течение 2-х недель разработает комплекс мер для упрощения работы малого и среднего бизнеса в России. Об этом доложила Президенту РФ Владимиру Путину руководитель министерства Эльвира Набиуллина. "Я просил встретиться с представителями малого бизнеса. Сколько времени понадобиться, чтобы выработать меры по улучшению деятельности в этом направлении?" - обратился к Э.Набиуллиной В.Путин сегодня на совещании с членами Правительства РФ. "В течение двух недель мы разработаем комплекс мероприятий”, - заверила глава МЭРТ. По ее словам, министерство разработает стратегию для решения проблем создания бизнеса с нуля, от момента получения разрешения до регистрации. "Хотим кардинально упростить жизнь малого и среднего бизнеса, связанную с проверками. Хотим предложить механизмы финансового страхования, - продолжила она. - Мы прорабатываем вопросы, связанные с арендой бизнесом недвижимости, подключением к электроэнергии". На совещании В.Путин также отметил, что "основное количество малых и средних предприятий у нас работают в сфере торговли". "Надо развивать это направление (малый бизнес) в производственной сфере и в области высоких технологий", - считает он.

8. В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ МБ - ВВЕСТИ УВЕДОМИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев предлагает заменить максимальное число разрешительных процедур на уведомительные. Кроме того, он считает целесообразным избавляться от практики, когда чиновники входят в советы директоров компаний. Об этом он заявил сегодня, выступая на форуме "Россия 2008-2020. Управление ростом". "Считаю целесообразным заменить большинство разрешительных порядков на уведомительные", - сказал он. "Это, наверное, единственный способ предоставить реальный шансы для развития малого предпринимательства, тонущего сегодня в болоте чиновничьего безразличия и мздоимства", - полагает Д.Медведев. "Считаю, что нечего делать большинству чиновников в советах директоров", - заявил первый-вице-премьер. "На их смену должны прийти по-настоящему независимые директора, нанимаемые государством для реализации своих интересов", - отметил он. "Чиновники должны в полной мере осознать, что именно общество является их работодателем, и ответственность они несут перед всеми российскими гражданами", - уверен он. Кроме того, Д.Медведев призвал жестко бороться с коррупцией. "Мы должны дать самый жестокий бой болезни, поразившей наше общество - коррупции", - заявил он. "Должен быть в особом порядке разработан и реализован национальный план по борьбе с коррупцией", - призвал Д.Медведев.

9. НОВЫЙ ЗАКОН О ТОРГОВЛЕ ДОЛЖЕН РЕШИТЬ ПРОБЛЕМЫ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ У ФЕРМЕРОВ

Новое законодательство о торговле в России должно решить проблемы закупок сельхозпродукции у фермеров, заявил первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев. "Мы занимаемся подготовкой законодательства о торговле, в частности, речь идет о законе "О торговле", - сказал Д.Медведев, выступая на Всероссийском сельском сходе в Барнауле. По его словам, новые нормативно-правовые акты "должны будут решить вопросы приобретения сельскохозяйственной продукции". "Пока у нас с этим проблемы. Существующее законодательство, которое регулирует вопросы закупок сельскохозяйственной продукции, вопросы оптовой торговли и некоторые вопросы розничной торговли, не отвечает задачам решения продовольственных вопросов", - пояснил Д.Медведев. По его мнению, в условиях сложившейся ситуации сельские труженики вынуждены сдавать продукцию "задешево", "что, по сути, их уничтожает".

10. ПРАВИТЕЛЬСТВО НАМЕРЕНО РАДИКАЛЬНО УПРОСТИТЬ ВЕДЕНИЕ БИЗНЕСА В РФ

В прошлом году впервые за последние пять лет показатель прироста количества малых предприятий в России увеличился вдвое. Общее число малых компаний в стране превысило 1 млн. «Тенденция инерционного развития была преодолена», - заявил директор департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ РФ Андрей Шаров, выступая в понедельник, 11 февраля, на совещании Городского актива работников малого и среднего предпринимательства по подведению итогов работы в 2007 году и задачам на 2008 год. Он сообщил, что темпы роста занятых в малом бизнесе в прошлом году составили 5-7%, а уровень прироста инвестиций в основной капитал в данном секторе в 3 раза выше, чем в среднем по экономике. Более того, сокращается доля «теневого» малого бизнеса: в 2007 году она уменьшилась примерно вдвое. Об этом свидетельствует, в частности, рост объемов банковского кредитования малого предпринимательства, который в минувшем году был на уровне 50-60%. «Это говорит об обелении малого бизнеса», - заметил А.Шаров. В то же время в структуре российского малого бизнеса по-прежнему сохраняется перекос в сторону торговли, и эту ситуацию директор департамента МЭРТ оценивает негативно. Для решения данной проблемы, сообщил он, Правительство РФ ставит задачу увеличения доли малого бизнеса в сфере услуг в 2 раза, в области инноваций – в 5 раз, в области медицины и социальных услуг – в 5 раз как минимум, а также увеличения его доли в сфере ЖКХ и транспорта. Следовательно, государственная поддержка будет оказываться прежде всего предприятиям, действующим в этих приоритетных секторах, сообщил А.Шаров. В своем выступлении он остановился и на характеристике Федерального Закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" (209-ФЗ). Этот закон, подчеркнул А.Шаров, не просто определяет права и обязанности местных властей по принятию программ поддержки малого предпринимательства и законов в данной области, он также оказывает существенное влияние на увеличение финансирования мероприятий по поддержке малого бизнеса в регионах. Как показал мониторинг, проведенный специалистами МЭРТ, в результате принятия этого закона в регионах бюджетные расходы на поддержку малого бизнеса выросли в 10-40 раз. Кроме того, законом предусмотрено создание региональных целевых фондов имущества, которое не будет участвовать в приватизации, а предназначено исключительно для передачи в аренду малому бизнесу. Как сообщил А.Шаров, в Москве уже готовится решение по созданию такого фонда, благодаря чему необходимые нежилые помещения будут сохранены в собственности города и станут доступны для малого предпринимательства. Также А.Шаров уверен в том, что пришла пора развития микрофинансирования на государственном уровне. Именно такие организации смогут предоставлять необходимые финансовые ресурсы для развития начинающих компаний. Соответствующий закон в настоящее время готовится Правительством РФ, сообщил директор департамента МЭРТ. Наконец, при поддержке региональных администраций в стране создано более 40 гарантийных фондов, самый крупный – в Москве, причем этот фонд также работает и с региональным малым бизнесом. Среди основных приоритетов федерального правительства в сфере поддержки малого предпринимательства в 2008 году А.Шаров назвал принятие всех подзаконных актов в развитие 209-ФЗ. В частности, в настоящее время готовится постановление правительства, определяющее объем выручки, в зависимости от которого предприятия будут отнесены к микро-, малому или среднему бизнесу. Директор департамента МЭРТ считает, что в определении этого критерия России следует отталкиваться от европейских норм, что позволит поставить российский малый бизнес в равные условия с их западными конкурентами. Завершая свое выступление, А.Шаров подчеркнул, что сегодня развитие малого предпринимательства «становится не только экономической, но и политической задачей». В связи с этим в правительстве готовится «пакет радикальных мер по упрощению открытия и ведения бизнеса в РФ», сообщил он.