Информация по малому и среднему предпринимательству 20 февраля.
Россия за десять лет может стать финансовым центром для стран СНГ и Восточной Европы при условии реализации соответствующей государственной политики, заявил директор департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Иван Осколков.
"Соответствующие направления госполитики способны превратить российский финансовый рынок в региональный финансовый центр как минимум для стран СНГ и Восточной Европы в течение ближайшего десятилетия", - сказал он, комментируя выступление первого вице-премьера и кандидата в президенты РФ Дмитрия Медведева на форуме в Красноярске.
Россия должна стать одним из мировых финансовых центров, а рубль - региональной резервной валютой, заявил Д.Медведев, представляя на форуме свою экономическую программу.
Осколков отметил, что в мире накоплен большой опыт по формированию региональных финансовых центров и финансовых институтов развития, которые в России только создаются. Это и общеевропейские институты развития, такие как ЕБРР, и региональные, например, Банк развития земли Бавария, а также агентства и институты, осуществляющие поддержку экспорта и инноваций.
Кроме того, в Европе существуют как исторически сформировавшиеся, так и сформированные в течение последних десятилетий центры сосредоточения международных финансов. Это прежде всего Лондон, который на сегодняшний день стал уже не только региональным, но и международным финансовым центром, а также Франкфурт-на-Майне, Цюрих, Париж, Люксембург.
Региональные финансовые центры есть также в Восточной Азии и на Ближнем Востоке - в Сингапуре, Дубае, Гонконге, где действуют крупнейшие биржевые площадки и расположены мировые финансовые институты.
"Именно серьезная государственная политика по превращению этих городов и городов-государств в региональные финансовые центры сделала их сегодня центрами финансовых операций в своих регионах", - отметил И.Осколков.
Собеседник агентства считает необходимым всестороннее изучить международный опыт в области создания региональных финансовых центров, в том числе повышения привлекательности региона для инвесторов, профессиональных участников рынка и финансовых институтов.
Дата публикации: 20 февраля 2008 г.
Снижение НДС не должно происходить в ущерб социальным расходам, предусмотренным в федеральном бюджете. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил сегодня журналистам в Госдуме глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.
Напомним, первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев предложил на форуме в Красноярске как можно быстрее перейти «на единую пониженную ставку НДС» и вернуться к обсуждению его замены на налог с продаж.
«Нынешняя ставка налога не стимулирует повышение степени переработки и создание высокотехнологичных товаров», — согласился с предложением первого вице-премьера Евгений Федоров. По его словам, тем самым тормозится переход экономики на инновационный путь развития. «Мы должны как можно быстрее устранить это препятствие, создав дополнительные экономические рычаги для внедрения инноваций», — подчеркнул парламентарий.
Вместе с тем он считает, что снижение НДС не должно происходить в ущерб социальным расходам, предусмотренным федеральным бюджетом на 2008-2010 годы.
Отметим, ранее спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что в Госдуме обсуждается возможность снижения ставки НДС с 18% до 12%.
Дата публикации: 20 февраля 2008 г.
Необходимо все же больше переходить на уведомительный характер отношений с бизнесом, заявил Председатель Правительства России Виктор Зубков 19 февраля на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры РФ. По мнению премьер-министра, в настоящий момент «в ужесточении контроля нуждаются сами контрольные, правоохранительные, разрешительные системы».
Прокуратура предлагает провести «ревизию» нормативной базы всех федеральных органов исполнительной власти. «Реализация этой инициативы, скорее всего, выявит излишние ограничения, способствующие коррупционным проявлениям», считает глава правительства.
Оценивая деятельность правоохранительных органов, Виктор Зубков сообщил о том, что за последние пять лет прокурорами, совместно с другими органами власти, выявлено более 1 млн. незаконных нормативно-правовых актов. Из них оспорено и приведено в соответствие порядка полумиллиона. «То есть, есть над чем еще поработать», отметил премьер-министр, обращаясь к участникам заседании коллегии. Также, по мнению В. Зубкова, не менее качественная работа ведется прокурорами и по мониторингу нормотворческой деятельности региональных и муниципальных органов.
Особое внимание в своем выступлении глава российского правительства уделил теме совершенствования и координации антикоррупционной деятельности федеральных органов исполнительной власти, в том числе правоохранительной системы, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества. «Даже пока, в отсутствие закона о коррупции и специального уполномоченного органа, сегодня прокуроры могут и должны более эффективно координировать эту работу, устранять разобщенность правоохранительных органов, принимать адекватные меры по обузданию коррупции и снижению темпов ее роста», подчеркнул премьер-министр.
При этом, по его мнению, «важно не просто бороться с последствиями. Прежде всего, необходимо работать над устранением причин и условий их порождающих, снижать излишние административные барьеры».
В качестве примеров В. Зубков привел многочисленные пробки на таможенных пропускных пунктах, а также с обработкой грузов в российских портах. «На одних и тех же пунктах у наших западных коллег - 6 минут на пропуск одной машины, а у нас - 6 часов. В чем дело? Взятки, коррупция - наглая, неприкрытая. Новое руководство Федеральной таможенной службы принимает меры - меняет руководителей, возбуждает уголовные дела, а в прокуратуре и других правоохранительных органах - длительное время не принимаются многие процессуальные решения. Экономический ущерб наносится на многие десятки и сотни миллионов долларов. Аналогичная картина - с обработкой грузов в наших портах. Там могут сутками держать контейнеры, пока не получат взятки», подчеркнул премьер-министр.
Комментируя вышеприведенные факты, Председатель Правительства РФ отметил: «О каком развитии бизнеса может идти речь, если такие порядки».
11 марта вступает в силу приказ ФТС России от 29 октября 2007 года № 1327 «О местах декларирования отдельных видов товаров», касающийся товаров лесной группы, сообщает Федеральная таможенная служба (ФТС) России . В связи с этим декларирование необработанной древесины и древесины незначительной степени обработки будет производиться на 128 таможенных постах, имеющих достаточную оснащенность для контроля товаров этой специфической группы. Данный приказ направлен на повышение качества таможенного оформления и контроля, снижение временных и ресурсных затрат и усиление государственного контроля в сфере экспорта лесоматериалов, говорится в сообщении таможенного ведомства.
Как пояснили в ФТС России, под действие приказа подпадает необработанная древесина либо древесина незначительной степени обработки (пиленая, колотая, строганная, шлифованная), так как в нем определены места декларирования товаров, классифицируемых в товарной позиции 4401 (древесина топливная, опилки, древесные отходы и т.д.), 4403 (необработанные лесоматериалы), 4404 (бондарная древесина, расколотые бревна, грубо обтесанные лесоматериалы, сваи, столбы и т.д.), 4406 (шпалы и т.д.), 4407 (распиленные или расколотые вдоль лесоматериалы и т.д.).
Места декларирования остальных товаров, включенных в группу 44 ТН ВЭД (в основном – полуфабрикаты и изделия из древесины), остаются прежними.
Ведомство напомнило о том, что решение об определении конкретных мест декларирования необработанной древесины было принято на выездном заседании Коллегии ФТС России 25 мая 2007 года в г.Томске, где рассматривался вопрос совершенствования организации таможенного оформления и таможенного контроля экспортируемых лесоматериалов. «Неоднократно правоохранительные органы вскрывали факты незаконного вывоза леса и лесоматериалов с территории Российской Федерации, а также попыток вывоза ценных лесоматериалов под видом необработанной древесины», говорится в сообщении пресс-службы ФТС. При этом, по данным ведомства, статистика минувшего года говорит о том, что актуальность проблемы сохраняется. В 2007 году по фактам незаконного экспорта леса и лесоматериалов таможенными органами возбуждено 120 уголовных дел (97 уголовных дел в 2006году), изъято товаров на сумму более 4 млн. руб. Большинство уголовных дел возбуждалось по фактам контрабандного вывоза лесоматериалов (ст. 188 УК РФ). Что касается административных правонарушений, то возбуждено 2737 дел об административном правонарушении (3282 дел об административном правонарушении в 2006 году), в 2241 случаях назначено наказание, изъято товаров на сумму почти 150 млн. руб.(в 2006 году -160 млн.руб.)
Перечень таможенных органов, которые могут проводить фактический контроль необработанных и незначительно обработанных лесоматериалов, сформирован по предложениям региональных таможенных управлений, которые учли наличие мест для погрузочно-разгрузочных работ и соответствующих технических средств таможенного контроля.
Также был учтен принципиальный подход, определенный коллегиями Минтранса России и ФТС России от 9 апреля 2007 года, о том, что таможенные органы, расположенные в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска через Государственную границу РФ, не должны осуществлять прием таможенных деклараций в отношении вывозимых товаров.
В Японии считают, что заниматься бизнесом в РФ стало безопасно и выгодно, сообщает РИА Новости со ссылкой на экспертные данные некоммерческой организации «Японский центр».
«Российские предприниматели стали более ответственными», сообщил информагентству глава организации Юкио Асадзума - бизнесмен, посвятивший развитию деловых связей с Россией около 40 лет. По его словам, наблюдается очевидное улучшение ситуации, и в России уже есть представительства 172 японских компаний. Однако присутствие японского бизнеса в России, по мнению эксперта, еще очень слабое по сравнению с США и Германией.
В рамках этого направления он предложил идею приглашения в Россию через свой центр представителей мелких и средних предприятий Японии для налаживания связей с российскими предпринимателями. «Крупные фирмы сами в состоянии изучить рынок, и Японский центр предоставляет им подготовленных специалистов среди россиян. Но если средние и мелкие предприятия, которые составляют 99% от общего числа компаний, не начнут свой бизнес в массовом масштабе, полноценного развития деловых отношений не будет», считает Асадзума.
Главной целью центра он считает максимальную помощь в налаживании связей с Россией именно малому бизнесу.
В качестве направлений взаимодействия глава «Японского центра» предположил: «Можно из Японии приглашать на стажировку в Россию представителей среднего и малого бизнеса, и на этот счет разработан поддерживаемый Москвой план, но окончательное решение должно принять японское министерство иностранных дел».
В ближайшее время он возглавит филиал «Японского центра» в Санкт-Петербурге, где предполагается создать базу автомобильной промышленности с участием крупнейших японских компаний. Но детали и запчасти для сборки автомобилей в Японии делают именно средние и мелкие предприниматели, и поэтому Юкио Асадзума считает своей задачей помочь им открыть в России свои производства.
«Японские Центры» бесплатно помогают в подготовке и обучении российских специалистов, главным образом руководителей предприятий и бизнесменов, связанных с Японией. По данным посольства Японии, к настоящему времени на базе «Японских центров» в России прошли обучение более 20 тысяч слушателей, а на стажировку в Японию было направлено около 5 тысяч человек, сообщает информагенство.
Глава Минэкономразвития Эльвира Наубиуллина обещает: в ближайшее время ведомство упростит процедуру создания бизнесов, облегчит давление проверяющих органов.
В ближайшие две недели минэкономразвития подготовит комплекс мер, внедрение которых уже в 2008 году должно радикально упростить процедуру создания и регулирования малого и среднего предпринимательства. Речь идет о том, чтобы максимально сократить время и количество проверок надзорных органов, избавить бизнес от колоссального коррупционного давления бюрократии, совершенствовать систему кредитования и финансового страхования.
- Надо комплексно заниматься всей цепочкой вопросов, касающихся деятельности среднего и малого бизнеса, дебюрократизировать все, что связано с его развитием, - заявил Владимир Путин на недавней пресс-конференции в Кремле. - Здесь и подключение к электроэнергии, и получение имущества, помещений, аренда. Нужно решить наконец проблемы с бесконечными проверками и мздоимством в этой сфере.
Напомним, что о проблемах малого и среднего бизнеса президент говорил и на заседании Госсовета, два раза произнеся слова - «ужас какой-то», что было, разумеется, отступлением от заготовленного текста, но в целом весьма точно отражает ситуацию в этой сфере.
Открыть свое дело - естественное для западного человека желание. Однако в России большинство людей до сих пор не решается взваливать на себя эту ответственность.
Собственно, основные проблемы президентом названы. Если подробно останавливаться на каждой из них, не хватит десятка газетных полос. Сегодня, наверное, стоило бы особо выделить две. Одна - налоги и коррупционное давление - уже лет 15 неизменно лидирует во всех опросах предпринимателей, другая - «специализация» малых предприятий, развитие инновационной сферы - появилась на повестке дня недавно. Однако значимость ее трудно переоценить.
Начнем с первой. Подавляющее большинство бизнесменов называют главными препятствиями на пути развития малого бизнеса налоговую политику государства и распространенность коррупции на всех уровнях власти.
Большинство экспертов сходится в одном: помочь малому бизнесу можно только одним способом - ввести в действие комплексные проверки, когда предприятие проверяют один раз, но по всем направлениям. Сегодня эту идею лоббирует глава Счетной палаты Сергей Степашин.
При президенте России в этом году будет создан координационный совет, который займется разработкой единого плана проверок, разъяснением оснований и правил их проведения.
Далека от идеала и налоговая политика. Причем перечень налоговых претензий компании зависит, как правило, от ее размера. Главной головной болью для крупного бизнеса останутся НДС и его администрирование.
«Середняки» настаивают на снижении ЕСН - у них весьма ощутимы расходы на заработную плату. «Малыши» неизменно твердят о сокращении налоговых проверок.
Бизнес недаром ухватился за предложение Владимира Путина о снижении ставки НДС до 13 процентов. РСПП, «Деловая Россия» и «ОПОРА России» буквально через день обнародовали единую позицию по реформированию налога. Правда, их требование оказалось гораздо жестче путинского - снизить НДС сразу до 10 процентов, причем уже в следующем году. Спешка объяснима - «Основные направления налоговой политики на 2009-2011 годы» правительство рассмотрит в марте, а минфин по-прежнему сопротивляется. Дело дошло до того, что первый вице-премьер Дмитрий Медведев в Красноярске заговорил уже о необходимости закона о снижении НДС и переходе в дальнейшем на налог с продаж.
С другой стороны, «в большей степени, чем ставки, нас интересует практика, - подчеркивает глава «ОПОРЫ» Сергей Борисов. - Это нарушение сроков проверок, истребование излишней информации, ставшие системой блокирование счетов и приостановление деятельности предприятий по надуманным поводам, сомнительная деятельность «зарплатных», «прибыльных» и прочих комиссий».
Было бы удивительно, если бы бизнес не требовал снижения налогов, однако здесь, видимо, стоит привести одну цитату. «Мы постоянно проводим исследования малого бизнеса, организуем опросы. Результат таков: две трети малых предприятий закроются, если придется платить все налоги, которые вменяет им государство. Быть добросовестным налогоплательщиком невозможно!» Эти слова принадлежат отнюдь не бизнесмену. Автор («я вам говорю, разумеется, «не на диктофон») - крупный московский чиновник.
Вторая не менее важная тема - приход малого бизнеса в инновационную сферу. Здесь все намного сложнее. Причина, по мнению экспертов, - устаревшая и неконкурентоспособная структура промышленности, когда все производится в одном комплексе. Но если отсутствует специализация, места для малого бизнеса просто не остается.
Между тем мировая практика свидетельствует: в современном мире невозможно построить мощную экономику без развития малого бизнеса в области инноваций. Они создаются прежде всего в небольших фирмах, крупные просто доводят этот процесс до промышленного внедрения.
Между тем вчера в Москве прошла пресс-конференция ведущих российских экспертов на тему «Перспективы развития малого бизнеса в РФ».
Миллион частников - не предел
Количество самодеятельных предпринимателей в России продолжает увеличиваться
- Президент абсолютно правильно ставит задачу. С разрастающимся чиновничьим аппаратом нужно что-то делать, - сказал «Российской бизнес-газете» вице-президент «ОПОРЫ России» Владислав Корочкин. - Каждый новый чиновник - это дополнительная справка, дополнительная проверка, дополнительный побор. Пора перестраивать всю систему контролирующих органов, заодно высвободится и армия контролеров.
Несмотря на все сложности, по данным «ОПОРЫ», в минувшем году количество частных компаний превысило 1 миллион. До этого в течение нескольких лет показатель держался на уровне 800 тысяч.
Тезис о том, что процветание малого бизнеса - одно из ключевых условий для развития экономики, состояние которой не должно жестко зависеть от цен на нефть, давно набил оскомину. Между тем менее верным он от этого не становится. «Сегодня, когда государство наконец нас услышало, - говорит Корочкин, - политическая воля обозначена четко, есть основания полагать, что дело не ограничится только словами».
Задача, стоящая перед государством и бизнесом, имеет повышенный уровень сложности. Традиционный российский подход «выделить денег, и все прекрасно устроится» здесь вряд ли сработает. Подходы нужны инновационные. Так что пока не изменится налоговая практика, малый бизнес - основное место обитания «тени» - вряд ли из нее выйдет.
Вчера в Самаре открылась выставка «Большие возможности малого бизнеса». В городе начинает работать новая трехгранная модель реализации проектов предпринимательства.
Укреплять и повышать свой статус предприятия малого и среднего бизнеса города Самары отныне должны будут по новой схеме. Такова основная идея открывшейся вчера в «Экспо-Волге» выставки «Большие возможности малого бизнеса».
К налаживанию бизнес-контактов во время проведения тематических выставок представители делового класса привыкли уже давно. Именно поэтому вновь открывшаяся выставка является уникальной. Так как на этот раз, помимо поиска потенциальных партнеров, гости выставочного комплекса могут не только знакомиться с технологическими возможностями компаний, но и получать правовые консультации. Также все желающие могут прикоснуться к опыту матерых психологов, которые будут раскрывать тайны делового общения, психологические особенности приема на работу сотрудников и многое другое.
Примечательно, что свою заинтересованность в развитии пласта среднего и малого предпринимательства проявляют не только его непосредственные представители, но и компании-инвесторы, коммерческие банки.
Как подчеркнул вице-президент Торгово-промышленной палаты Самарской области Юрий Тихонов, «сейчас основные деньги находятся в бизнесе, и мы должны уметь ими управлять».
- Развитие малого бизнеса продиктовано настоящим временем. Искать виновных в том, что малое предпринимательство слабо развито, ругать за это власть, конечно, можно. Но сейчас пришло осознание того, что пока мы сами не возьмемся за дело, ничего хорошего не будет. Мы должны действовать согласно Федеральному закону №209 «О развитии малого и среднего бизнеса», где хорошо прописан механизм становления бизнеса. С 1 января в силу вступил закон «О саморегулируемых организациях», который также поможет управлять бизнес-процессами, - отметил в своем выступлении на выставке Юрий Тихонов.
Помимо инвесторов и общества, помощь в развитии бизнеса должны оказывать и властные структуры. Так считает сопредседатель самарского отделения ОПОРЫ РОССИИ Владимир Тихонов. По его словам, действующая администрация Самары придает большое значение именно проблемам малого и среднего бизнеса:
- Политическая линия, которую определяет глава Самары Виктор Тархов, основной упор делает на поддержку небольших компаний - производителей продукции.
О том, что бизнес-сообщество Самары уже наработало достаточный опыт в этой сфере и может им поделиться даже с другими регионами, говорил и заместитель министра поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Владимир Селезнев:
- Состояние экономики наших областей схожее, поэтому мы легко нашли общий язык в разговоре на профессиональные темы. На примере Самары мы изучали опыт рыночной торговли. Теперь мы будем делиться опытом по созданию бизнес-инкубаторов, развитию в условиях конкуренции.
Напомним, что выставка «Большие возможности малого бизнеса» проходит в Самаре в рамках форума «Дни малого и среднего бизнеса в Самаре-2008». Накануне глава Самары Виктор Тархов в своем приветственном слове к участникам и гостям форума отметил, что власти должны уделять внимание малому и среднему предпринимательству не эпизодически, а изо дня в день по многим направлениям.
- Необходимо уменьшать количество разного рода проверок, которые, к сожалению, подчас заканчиваются вымогательством, - говорит Виктор Тархов. - Причем проверяющих организаций по моим подсчетам сейчас 59 наименований, кто же может выдержать эту огромную орду контролеров. И это действительно проблема. Также налицо проблема свободного доступа к финансовым ресурсам, несвободного, но упрощенного и ускоренного. И этот вопрос тоже надо решать как можно быстрее, причем в первую очередь на уровне Правительства РФ и, конечно, местных властей.
По мнению мэра Самары, как вариант помощи со стороны властей предпринимателям можно рассматривать упрощенную схему рекламирования продукции малого и среднего бизнеса. Например, сейчас в Самаре на площади Куйбышева департамент по промышленной политике, предпринимательству и связи готовит к открытию специальную выставку «Наш маленький городской ВДНХ». «Это позволит, не вкладывая финансовые средства, муниципалитету поддержать самарских предпринимателей и этим же предприятиям предложить свою продукцию всему самарскому народу, - считает глава города. - Это должно заинтересовать население. Есть, конечно, и масса других направлений, которыми надо неустанно заниматься. Оказывать всяческое содействие росту предпринимательского класса, на мой взгляд, это важнейшая задача, которая сейчас перед нами стоит».
8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПОМОЖЕТ МЕСТНОМУ БИЗНЕСУ И ИНВЕСТОРАМ
Российские регионы в ближайшие годы должны стать равноправными с точки зрения наличия необходимых и достаточных ресурсов для обеспечения достойных условий жизни людей, комплексного развития и диверсификации экономики территорий. Об этом сегодня на заседании правительства заявил премьер-министр РФ Виктор Зубков.
"В тесной увязке с общей концепцией развития страны необходимо формировать новые центры социально-экономического развития в Поволжье, на Урале, юге России, Сибири, Дальнем Востоке", - сказал премьер-министр РФ.
Он сказал, что необходимо создавать сеть инновационных территориальных производственных комплексов, совершенствовать транспортную и энергетическую инфраструктуру. Комплексный подход к развитию территорий позволит четко определить место и роль частного бизнеса, поможет предпринимателям и инвесторам просчитать целесообразность своего участия в тех или иных программах.
В.Зубков обратил внимание на задержки в принятии документов территориального планирования федеральными, региональными и муниципальными образованиями РФ. Так, отсутствует необходимые картографические материалы, не предусмотрены финансовые средства и отстает нормативно-правовая база.
Источник публикации: ПРАЙМ-ТАСС
Тема "Финансирование предпринимательской деятельности" с каждым днем становится все более актуальной. На вопросы читателей "Торговой газеты" отвечает президент РМЦ Михаил МАМУТА.
Президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка (НАУМИР) и Российского микрофинансового центра (РМЦ) М.В. МАМУТА. Имеет большой опыт разработки программ развития микрофинансирования и поддержки малого предпринимательства.
"Микро" иногда значит очень много
- Михаил Валерьевич, как вы оцениваете возможности кредитования малого бизнеса в настоящее время?
- На протяжении нескольких последних лет ситуация существенно изменилась в лучшую сторону. Однако по-прежнему большие проблемы с доступом к кредитам испытывают микропредприятия. Это наиболее мелкие субъекты малого бизнеса с количеством работающих до 15 человек.
К микропредприятиям в России относится до 70% от всех субъектов малого предпринимательства, или около 4,5 млн единиц, а спрос на микрокредиты составляет около 8 - 9 млрд долл. США при предложении не выше 1 млрд. долл. США. Основное предложение на рынке микрофинансовых услуг формируют небанковские и микрофинансовые организации - фонды поддержки предпринимательства, кредитные кооперативы, частные компании, а также некоторые банки и иные кредитные организации, например ВТБ24, Росбанк, Траст, ФОРУС и другие. Такова ситуация по России в целом.
- Насколько остро стоит вопрос микрофинансирования для самих представителей МСБ?
- Спрос на небольшие займы, особенно для начинающего индивидуального и семейного бизнеса, составляет в настоящее время около 200 млрд руб. В то же время, как было отмечено Президентом РФ еще в конце 2006 года, более 60 млн человек, то есть 45% населения страны, не имеют доступа к банковским услугам, в то время в США это только 12%, а в ЕС – 18% населения. Так вот, помочь решить эти проблемы должна комплексная, диверсифицированная модель развития розничных финансовых рынков, связанная с грамотным применением технологий микрофинансирования, с учетом специфики нашей страны, подкрепленных необходимой законодательной и общественной поддержкой.
- Поясните, пожалуйста, Михаил Валерьевич, что это за технологии и насколько они реалистичны?
- Общий смысл микрофинансовых технологий сводится к тому, чтобы сделать финансово оправданным и прибыльным предоставление полного спектра финансовых услуг (в первую очередь займов, сбережений и переводов) широким слоям малообеспеченного населения и мелкого бизнеса.
Можно сказать, что благодаря реализуемой в последние несколько лет стратегии, в России сформировалась модель микрофинансового рынка с наиболее удачным балансом различных институтов: это кредитные кооперативы; специализированные некоммерческие организации микрофинансирования, такие, как фонды поддержки малого предпринимательства (они наилучшим образом подходят для решения задач поддержки стартующих предприятий, которые не могут получить кредит в банках); формирующийся новый класс участников рынка - частные МФО. Имеет место и постоянно растущее присутствие банков в сегменте "классического" микрофинансирования.
По данным Российского микрофинансового центра (РМЦ), объемы этого сегмента рынка (начиная с 2003-го) удваиваются ежегодно и в 2007 году по предварительным оценкам должны были превысить 30 млрд руб. Но это лишь 15 – 20% от существующего спроса (правда, следует отметить, что темпы роста предложения идут с явным опережением спроса). На июнь 2007 года в России действует уже более 2000 организаций, оказывающих микрофинансовые услуги. В совокупности МФО обслуживают уже около 500 тысяч клиентов.
Основным инструментом регионального воздействия на качество и скорость развития микрофинансирования являются, в первую очередь, региональные целевые программы, а также участие субъектов РФ в федеральной программе Минэкономразвития РФ по развитию малого предпринимательства. Создавая такие региональные программы, мы совместно с коллегами - участниками НАУМИР, проанализировав опыт успешных регионов, разработали типовые рекомендации, проект которых был одобрен руководством Совета Федерации и Минрегионразвития РФ.
- А не проще ли было начать с Москвы, чтобы распространить потом ее опыт по всей стране?
- В разработке концепции московской программы, так же как до этого – региональных, РМЦ принял экспертное участие. Основные ее параметры определены с учетом особенностей социально-экономического развития Москвы в целом и состояния малого предпринимательства в частности, в сравнении с регионами РФ.
- Чем конкретно малый бизнес Москвы, с точки зрения микрокредитования, отличается от регионального?
- Вот ряд основных его особенностей: для выхода на рынок Москвы мелкому предпринимателю требуется больший стартовый капитал, да и финансовая инфраструктура развита значительно лучше. Например, в Москве зарегистрировано более 600 банков из примерно 1100, действующих во всей России, что расширяет возможности по получению необходимого финансирования; значит, нет необходимости открывать новые банки. Стационарный бизнес (торговля, услуги) преобладает в Москве над нестационарным (для легально действующего бизнеса); средний размер оборотного капитала одного малого предприятия также существенно больше, чем в регионах; начинающие предприниматели отличаются более высоким уровнем собственных накоплений. К тому же на протяжении нескольких лет в Москве реализуется программа поддержки стартующего бизнеса, позволяющая получать бюджетные субсидии на конкурсной основе, чем располагают далеко не все регионы. Естественно, что отличаются от региональных и постепенно меняются на более выгодные и условия, и сама схема выдачи микрокредитов. У микрофинансовых организаций в Москве имеются все возможности для максимально тесного сотрудничества с банками, активно работающими с малыми предприятиями. Мы уверены, что именно так – совместно – разделяя риски и доход, может быть реализована эффективная программа микрокредитования в Москве, доступная для всех категорий потенциальных клиентов.
Так что малый бизнес в Москве по своему финансовому уровню скорее ближе к малому бизнесу развитых стран Западной Европы, чем к большинству регионов России.
- Означает ли это, что в Москве не так уж велика потребность в микрофинансировании?
- Спрос на микрофинансовые услуги в Москве, где вообще значительно дороже жизнь и выше расходы на бизнес, довольно велик.
По данным исследования "Рынок микрофинансовых услуг в г. Москве и перспективы его развития", проведенного специалистами РМЦ по заказу Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы, потенциальными клиентами программы микрофинансирования являются около 46% действующих в г. Москве ПБОЮЛ и микропредприятий с числом занятых до 15 человек, что составляет порядка 100000 СМП. Наибольший спрос на кредиты предъявляется предпринимателями из сферы ЖКХ (59%) и сферы торговли (54%). То есть, в отличие от регионов, где клиентами микрофинансовых организаций являются в основном представители уже действующего бизнеса в сфере розничной нестационарной торговли или мелких услуг, в Москве в качестве основной группы клиентов постепенно станет недавно начавший работу стационарный микробизнес (небольшие магазины, сервисные центры, пункты оказания бытовых услуг, обслуживающие компании в сфере ЖКХ, мелкие автосервисные центры и т.д.), с частичным охватом и ниши "классического" микробизнеса. В силу этого, должен, очевидно, несколько вырасти типичный размер микрокредита.
Сейчас спрос ПБОЮЛ и микропредприятий с числом работающих до 15 человек в г. Москве на кредиты и займы составляет как минимум 16 млрд. руб. и как максимум 40 млрд руб. Поэтому общий размер портфеля микрофинансовой программы по кредитам в сумме до 270000 руб. может достигнуть как минимум 7,5 млрд руб.
10. МЭРТ НАЧНЕТ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА "КОНЦЕПЦИЯ-2020" С БИЗНЕСОМ С СЕРЕДИНЫ МАРТА
Минэкономразвития начнет с середины марта 2008 г. обсуждение проекта "Концепция 2020" с широким кругом организаций, представляющих бизнес-круги, экспертное и научное сообщество, общественные организации. В настоящее время в Минэкономразвития России продолжается работа над проектом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Концепция дорабатывается по итогам ее обсуждения с бизнес-кругами, представителями экспертного сообщества, прошедшими в октябре-декабре 2007 года, а также с учетом положений, прозвучавших в выступлении Президента Российской Федерации Владимира Путина на расширенном заседании Госсовета 8 февраля 2008 г. В первую очередь доработке подвергаются разделы, связанные с развитием человеческого потенциала, модернизацией экономических институтов, стратегией внешнеэкономической деятельности и регионального развития. Изменилась структура разделов концепции, появились новые разделы, изменилась логика построения документа, усилен акцент на институциональных факторах и социальном измерении экономического развития. В качестве приложения к концепции дорабатывается долгосрочный прогноз социально-экономического развития России, а также пошаговый план действий Правительства РФ по реализации на практике положений концепции. Содержание проекта концепции будет выглядеть следующим образом: 1. Стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития 1.1. Итоги 1990-2000-х годов: возвращение России в число мировых экономических держав 1.2. Вызовы предстоящего долгосрочного периода 1.3. Целевые ориентиры 1.4. Направления перехода к инновационному социально ориентированному типу развития 1.5. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества: субъекты инновационного развития 2. Этапы инновационного развития 3. Развитие человеческого потенциала 3.1. Демографическая политика 3.2. Модернизация и развитие здравоохранения 3.3. Развитие образования 3.4. Развитие культуры 3.5. Развитие рынка труда 3.6. Повышение доступности жилья 3.7. Развитие социальных институтов и социальная политика 3.8. Развитие пенсионной системы 3.9. Экологизация экономики и экология человека 4. Развитие экономических институтов и поддержание макроэкономической стабильности 4.1. Формирование институциональной среды инновационного развития 4.2. Повышение эффективности системы государственного управления 4.3. Долгосрочные приоритеты денежно-кредитной и бюджетной политики 4.4. Долгосрочные приоритеты развития финансовых рынков и банковского сектора 5. Развитие национальной конкурентоспособности 5.1. Развитие национальной инновационной системы и технологий 5.2. Развитие высокотехнологичных отраслей 5.3. Развитие конкурентных преимуществ в транспортной и энергетической инфраструктуре 5.4. Развитие конкурентных преимуществ в сфере природопользования 5.5. Развитие аграрного комплекса 6. Внешнеэкономическая политика 6.1. Цель и принципы внешнеэкономической политики 6.2. Приоритетные направления внешнеэкономической политики 6.3. Географическая диверсификация внешнеэкономических связей России 7. Региональное развитие 7.1. Основные принципы региональной политики 7.2. Инновационное региональное социально-ориентированное развитие 7.3. Основные задачи территориального развития в долгосрочной перспективе 7.4. Развитие макрорегионов России.