Информация по малому и среднему предпринимательству

1. Увеличение ЕСН станет катастрофой для бизнеса
Обещанное властями бизнесу снижение НДС может оказаться небескорыстным подарком. Правительство рассматривает возможность увеличить единый социальный налог, чтобы усовершенствовать пенсионную систему в стране, сообщила 27 марта глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова после заседания кабинета министров. По ее словам, эта мера должна рассматриваться в контексте снижения налога на добавленную стоимость.
Впрочем, это еще не окончательное решение. Министр сообщила, что на данный момент в правительстве нет единого мнения о том, как реформировать пенсионную систему. Обсуждается и другой вариант: вернуть пенсионным взносам страховую природу. По мнению министра, это было более правильным, «потому что пенсия – это утраченный заработок». В этом случае, сообщила Т.Голикова, может быть изменено управление российским Пенсионным фондом (ПФР). Он перестанет быть частью бюджета и превратится в самостоятельную страховую организацию.
Нечто подобное предлагал правительству еще два года назад Российский союз промышленников и предпринимателей. РСПП советовал вывести пенсионные отчисления из ЕСН и восстановить взносы по обязательному пенсионному страхованию.
Реформировать пенсионную систему так или иначе придется: дефицит ПФР увеличивается с каждым годом, деньги на его покрытие идут то из федерального бюджета, то из стабфонда.
Эксперты выступают против повышения ЕСН. Оно сможет устранить дефицит пенсионного фонда лишь на время, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
«С повышением ЕСН настанет просто катастрофа для бизнеса», – соглашается научный руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. Более перспективным эксперт считает возвращение к страховым взносам.
Игорь Николаев предлагает другой вариант. «Нужно вообще отказываться от страховой части пенсии. Должна остаться лишь базовая, которая станет намного больше, так как в нее войдет нынешняя базовая часть и страховые части пенсии», – говорит эксперт. А рост доходов пенсионеров должен происходить за счет накопительной части и добровольных пенсионных отчислений, добавляет И.Николаев.
Источник: «Бизнес-портал Предпринимательство Удмуртии» http://www.udbiz.ru
Дата публикации: 2 апреля 2008 г.

2. Предприниматель останется предпринимателем
Посмотрев как обычно сразу «в корень» явления, налоговые органы увидели в индивидуальном предпринимателе «физическое лицо», что означало незамедлительное взыскание Инспекцией ЕСН и НДФЛ. Суд, однако, скептически отнесся к такому «открытию» налоговиков и не удовлетворил их требования.
Налоговые органы посчитали, что раз индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность в рамках гражданско-правового договора, то он подлежит налогообложению как физическое лицо. Основным доказательством данной позиции послужила убежденность налоговиков в отсутствии уведомительного характера внесения информации, касающейся видов деятельности предпринимателя в его регистрационных данных. Суд не согласился с данной трактовкой законодательства и, со ссылкой на нормативные акты (ст. ст. 5, 22.1, 22.1, ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439), установил, что если предприниматель вправе указать неограниченное количество видов деятельности, то изменение этих видов имеет именно уведомительный характер. А раз так, то и несоответствие фактически оказанных услуг указанным видом деятельности не дает оснований применять к предпринимателям нормы Кодекса, посвященные «физикам» (Постановление ФАС Московского округа от 14 февраля 2008 г. N КА-А40/521-08).
Источник: Российский налоговый портал http://www.taxpravo.ru
Дата публикации: 2 апреля 2008 г.

3. До 15 апреля состоится первое заседание правительственной комиссии по развитию малого и среднего бизнеса РФ - А. Жуков
До 15 апреля состоится первое заседание правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства РФ. Об этом сообщил 1 апреля заместитель председателя Правительства РФ – руководитель правительственной комиссии Александр Жуков. «Думаю, что до 15 апреля мы соберемся на первое заседание комиссии», отметил он.
На мероприятии планируется обсудить законопроект по принятию мер для развития малого предпринимательства. Речь пойдет об ограничении проведения проверок субъектов малого бизнеса без разрешения государственных органов власти, ряд других актуальных вопросов. «Мы определим конкретные меры, касающиеся как этого законопроекта, так и проведения проверок, контрольно-кассовой техники, ряда налоговых вопросов - в целом определим меры по реализации решений Госсовета. После этого мы внесем законопроект в Госдуму», сообщил глава комиссии.
А. Жуков также сообщил о том, что в самое ближайшее время планируется утвердить состав комиссии. «Утвердим состав сегодня-завтра», пообещал вице-премьер.
Источник публикации: информационный портал ОПОРЫ России
4. До 1 августа Минфин разработает несколько сценариев основных направлений налоговой политики на 2009 - 2011гг. по снижению НДС
Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам в понедельник в целом поддержала представленные Минфином основные направления налоговой политики на 2009-2011 годы, сообщает РИА Новости со ссылкой на заявление стаст-секретаря - заместителя Министра финансов РФ Сергея Шаталова. «В целом наши предложения поддержаны, но есть некоторые уточнения. До 20 апреля мы должны внести в правительство уточненный вариант», сообщил он 31 марта по итогам заседания комиссии. В конце апреля – в начале мая документ рассмотрит Правительство РФ.
В ближайшие дни Минфин России планирует внести уточненный вариант основных направлений налоговой политики в Минэкономразвития для разработки на базе этого документа сценарных условий социально-экономического развития РФ на ближайшую трехлетку.
Комментируя отдельные положения документа, С. Шаталов сообщил, в частности, что на заседании комиссии обсуждался вопрос о совершенствовании налога на добавленную стоимость (НДС) вне зависимости от того, как будет снижаться его ставка. По словам С. Шаталова, «до 1 августа мы этот вопрос проработаем дополнительно, проведем необходимые расчеты».
Минфин России намерен представить несколько сценариев документа в этом аспекте – в зависимости от степени снижения НДС. Финансовое ведомство в каждом отдельном случае проведет расчеты по сокращению расходов на социальные программы и структурные инвестиционные программы для замещения выпадающих доходов бюджета. «Это очень непростой вопрос, он будет прорабатываться детально», отметил замминистра.
В проекте основных направлений налоговой политики на 2009-2011 годы говорится о том, что окончательное решение по срокам перехода к единой ставке НДС, с одновременным снижением действующей основной налоговой ставки в 18%, должно быть принято до августа 2008 года.
Источник публикации: информационный портал ОПОРЫ России.
5. Использование льгот при ввозе технологического оборудования не полностью отвечает стратегии экономической политики государства – Счетная палата РФ
Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки полноты начисления и перечисления в федеральный бюджет таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию России: технологического оборудования – в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций, с применением льгот, а также технологического оборудования - в целях стимулирования технической модернизации российской экономики, с применением ставки ввозной таможенной пошлины 0 процентов.
Проверка проводилась в Федеральной таможенной службе, Северо-Западном, Центральном таможенных управлениях и охватывала 2006-2007 гг. и истекший период 2008 г.
На заседании было отмечено, что ввоз указанных видов оборудования с применением льгот не в полной мере отвечает стратегии экономической политики государства, направленной на модернизацию промышленности, развитие высокотехнологичных отраслей. Причиной тому, по мнению представителей счетного ведомства, является недоработка отдельных положений законодательных и нормативных правовых актов. «Несовершенство действующего законодательства позволяет минимизировать уплату таможенных платежей в федеральный бюджет», было отмечено на коллегии.
Как выяснилось в ходе проведенных проверочных мероприятий, нередко целью ввоза отдельными организациями технологического оборудования и других товаров в качестве уставного (складочного) капитала являлось не осуществление производственной деятельности на данном оборудовании, а извлечение коммерческой выгоды путем передачи ввезенного оборудования во временное пользование (аренду) иным лицам.
В ходе заседания коллегия Счетной палаты РФ решила направить представление в ФТС России, информационное письмо в Правительство России, а также обращение с приложением отчета - в ФСБ России. Отчет о результатах проверки также направляется в палаты Федерального Собрания, говорится в сообщении счетного ведомства.
Источник публикации: информационный портал ОПОРЫ России.
6. Энергетики расплатятся акциями
Глава Минфина Алексей Кудрин поддержал предложение правительства Москвы заменить плату за подключение к электросетям выкупом допэмиссии акций сетевой компании. Если бы новый порядок вступил в силу, то в 2009-2010 годах сетевым компаниям пришлось бы разместить акции на $7 млрд. Судьба проекта пока неизвестна: Москва не намерена инициировать внесение поправок в закон "Об электроэнергетике", ожидая решения федерального правительства.
Правительство готовится к пересмотру действующего порядка взимания платы за технологическое присоединение к электросетям. Вчера вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин поддержал первого заместителя мэра Москвы Юрия Росляка, предложившего осуществлять присоединение за счет допэмиссии акций сетевой компании. "Отчасти я бы поддержал предложение Росляка о том, как участвовать в присоединении",— заявил вчера Алексей Кудрин на коллегии Федеральной службы по тарифам (ФСТ), отметив, что государство и сетевые компании должны "поделиться" своей собственностью. Как пояснил Юрий Росляк, сегодня плата за присоединение к энергосетям рассматривается как плата за услугу. Правительство Москвы предлагает "поменять смысл этих денег" и рассматривать их как инвестиции. "Тогда каждая присоединяющаяся компания, вкладывающая деньги по тарифу на присоединение, будет иметь право на соответствующий пакет в энергетической компании",— сказал он. Приобретенный в счет платы за присоединение пакет акций компания может оставить у себя или продать на рынке. "Если собственник, в том числе и государство, собирается сохранить определенный пакет, то он тоже будет принимать участие в этой допэмиссии",— уточнил господин Росляк.
После принятия в октябре 2007 года поправок к закону "Об электроэнергетике", узаконивших нынешний механизм взимания платы за присоединение к энергосетям, в правительстве не раз говорили о необходимости его совершенствования. В начале марта разобраться с платой за присоединение потребовал премьер Виктор Зубков, заявив, что энергетики "оборзели". На прошлой неделе глава МЭРТа Эльвира Набиуллина заявила о необходимости "срочного решения проблемы", предложив разработать механизм субсидирования платы для малого и среднего бизнеса.
По данным МЭРТа, в 2007 году за подключение к мощностям до 100 кВт компании заплатили 43 млрд руб., при этом в удовлетворении 60% заявок было отказано. В соответствии с инвестпрограммой РАО ЕЭС в 2008 году финансирование сетевого хозяйства за счет платы за присоединение составит 66 млрд руб., в 2009 году — 75 млрд руб., в 2010 году — 97 млрд руб. Сейчас плата за присоединение взимается примерно в 50 регионах и составляет от 250 руб. до 102 тыс. руб. за 1 кВт.
Представители бизнеса приветствуют предложения господина Росляка, но сомневаются в возможности их реализации. "Сетевые компании контролируются государством, это закреплено законодательно, государству там принадлежит 50% плюс одна акция, если будет допэмиссия, то государству придется участвовать, чтобы сохранить свою долю. То есть речь идет о государственном финансировании",— пояснил "Ъ" вице-президент "Опора России" Алексей Кожевников. Комментируя предложенный МЭРТом механизм субсидирования платы за присоединение, он отметил, что пока речь не идет о субсидировании платы за подключение путем выкупа государством части допэмиссии сетевой компании. "Сегодня эти два постулата не объединены, политического решения этой проблемы нет",— полагает господин Кожевников. По его словам, самым простым способом снизить плату за подключение является освобождение сетевых компаний от налога на прибыль, который заложен в тариф платы за присоединение. Это сразу позволит снизить плату за подключение на 24%. Соответствующие предложения "Опора России" и Федеральная сетевая компания направляли в правительство еще в октябре 2007 года, но не получили ответа.
Перспективы реализации схемы, предложенной правительством Москвы, еще более туманны. Для ее реализации необходимо внесение изменений в закон "Об электроэнергетике". Как пояснил "Ъ" пресс-секретарь Юрия Росляка Леонид Браткин, московские власти пока не намерены выступать с законодательной инициативой и будут ждать реакции федерального правительства. Процедура принятия закона потребует больше года, поэтому ожидать введения новой схемы ранее 2010 года не следует. Не исключено, что мягкая позиция Алексея Кудрина объясняется тем, что новые правила присоединения к энергосетям должны вступить в силу не ранее 2012 года, когда плата за присоединение, согласно закону "Об электроэнергетике", будет отменена.
Источник публикации: "Коммерсант", Александр Ъ-Гудков