Информация по малому и среднему предпринимательству

Закон должен стимулировать активное участие негосударственных предприятий и организаций в сфере, которая всегда была и до сих пор является исключительно государственной заботой. Инициатива депутатов нашла активную поддержку в Министерстве здравоохранения и социального развития. В департаменте развития социальной защиты создается рабочая группа, которая займется под кураторством депутата проработкой законопроекта. Предусматривается, что он будет определять социальные нормативы и стандарты, базирующиеся на формуле "подушевого" финансирования, введет принцип равного доступа предприятий различных форм собственности к госзаказау на социальные услуги, сформулирует основные правила государственно-частного партнерства в социальной сфере, страхования ответственности, а также налоговые льготы и стимулы.
Член Генерального совета партии "Единая Россия", заместитель председателя комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Галина Карелова:
- Инновационной экономике должна соответствовать современная социальная сфера, развитый рынок и инфраструктура социальных услуг. Сегодня это практически отсутствует. Пробел в законодательном обеспечении социальных услуг мешает их нормальному развитию. Из-за отсутствия равных возможностей получения госзаказа в социальной сфере для разных субъектов рынок социальных услуг развивается преимущественно теневым способом. Если человеку нужна сиделка, домработница, уборщица, медсестра – он либо неформально договаривается об услуге, либо ищет помощников, прежде всего, среди гастарбайтеров. Если же малому и среднему бизнесу обеспечить равные с государством возможности участия в этой сфере, конкуренция обеспечит разнообразие, качество и доступность услуг.
Для развития социальной сферы сегодня есть условия, которых не было прежде. Есть готовность бизнеса работать в социальной сфере. Есть политическая воля - и президент, и председатель правительства выступают за такого рода участие. Есть технологии и механизмы, которые прошли апробацию.
Например, программа родовых сертификатов показала, что есть работоспособная технология, обеспечивающая подушевой принцип финансирования государством социальной услуги. Распространив ее на негосударственные медицинские учреждения в этой программе, мы обеспечим равное право государственных организаций и частного бизнеса претендовать на рынок социальных услуг.
Таким образом, уже многое работает, но требуется законодательный инструментарий, который позволит ускорить этот процесс и направить его в цивилизованное русло.
При этом даже до рассмотрения законопроекта "О социальных услугах" возможность получения госзаказа на оказание социальных услуг негосударственными организациями и предприятиями может быть учтена Государственной Думой уже в этом году при принятии ФЗ "О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"; ФЗ "О бюджете Федерального фонда медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов; ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Дата публикации: 2 июня 2008 г.

В июне наконец-то выйдет долгожданное постановление Правительства, в котором будут прописаны объемы годовой выручки для малых и средних предприятий. По словам директора Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Андрея Шарова, чиновники исходят из цифры 1 млрд. рублей – для среднего бизнеса, 400 млн. рублей – для малого и 60 млн. рублей – для микробизнеса.
Это будет так называемый второй критерий, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ. Первый – численность работников компании – прописан в самом законе.

Дата публикации: 2 июня 2008 г.

26 мая 2008 года в Москве прошел Всероссийский Форум «Малый и средний бизнес – основа социально-экономического развития России в XXI веке», посвященный первому празднованию Дня российского предпринимательства. Форум был организован Торгово-промышленной палатой РФ, ОПОРОЙ РОССИИ, Министерством экономического развития РФ, Советом Федерации РФ при поддержке Правительства Москвы, Российского союза промышленников и предпринимателей и «Деловой России».

В рамках Форума в первой половине дня в Москве прошли дискуссионные площадки, на которых обсуждались наиболее актуальные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в различных сферах. Секции площадок проводились в Торгово-промышленной палате РФ, в Центральном Доме предпринимателя и в Российском союзе промышленников и предпринимателей. В обсуждении приняли участие известные представители государственной власти, Законодательного собрания, экспертного сообщества, предприниматели - члены бизнес-объединений.

Во второй половине дня в Государственном Кремлевском Дворце состоялось пленарное заседание Форума. В адрес участников мероприятия прозвучали приветствия Президента РФ Д. Медведева, Председателя Совета Федерации ФС РФ С. Миронова, председателя Государственной Думы ФС РФ Б. Грызлова.

Обращаясь с приветственной телеграммой в адрес участников Форума в связи с празднованием Дня российского предпринимательства, Президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что «сегодня предприниматели играют все более значимую роль в жизни страны. Они способствуют экономическому росту России, увеличению объемов внутреннего рынка, повышению конкурентоспособности отечественной продукции. Большое значение имеет ваше участие в социальных и образовательных программах, в финансировании национального спорта, в стимулировании отечественной науки и возрождении традиций благотворительности», отметил глава государства. «Наша общая приоритетная задача – обеспечить стабильность и процветание частного бизнеса в России, надежную защиту его законных прав», считает Президент России. «Уверен, что успехи российских деловых кругов будут служить поступательному развитию страны и благополучию наших граждан», отметил глава государства.

В свою очередь, в своих обращениях к участникам Форума: глава Совета Федерации Сергей Миронов назвал предпринимательство, которому посвящен новый профессиональный праздник 26 мая, «одним из самых перспективных секторов российской экономики», а спикер Госдумы РФ Борис Грызлов выразил уверенность в том, что «профессии «предприниматель» давно пора вернуть престиж».

В работе пленарной части Форума приняли участие: Первый заместитель Председателя Правительства РФ, председатель Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства Игорь Шувалов, Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, секретарь Общественной палаты РФ, академик Евгений Велихов, президент ТПП РФ Евгений Примаков, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов и др.

Обращаясь к участникам Форума, академик Евгений Велихов отметил значимость для предпринимательства участия во взращивании молодых кадров, и в этом, по его мнению, серьезное подспорье – программа «Достижения молодых». Особо академик отметил участие в программе ОПОРЫ РОССИИ. По словам секретаря Общественной палаты РФ и известного ученого, России жизненно необходимы продукты интеллектуального труда: «Экономика, основанная на знаниях, - это наше будущее».

Оценивая последние заявления руководства страны в поддержку малого бизнеса, секретарь Общественной палаты РФ также отметил: «Не могу не внести свою ложку дегтя: все это хорошо, но доживет ли малый бизнес до этих времен при существующих расценках на электроэнергию и землю?». Эта фраза была встречена бурными аплодисментами предпринимателей.

Между тем, выступившая вслед за этим Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина постаралась развеять опасения предыдущего докладчика и представила масштабную программу министерства по развитию малого и среднего предпринимательства в стране.

«Предпринимательство – это уникальное сочетание независимости и ответственности, инноватики и стабильности», считает глава Минэкономразвития. По мнению Э. Набиуллиной, малый и средний бизнес – это целый класс людей, которые задают позитивный настрой в жизни общества. «Они воспринимают развитие собственного дела как часть общего социального, политического и экономического успеха страны. Особенно заметно это на уровне муниципалитетов: там, где появляются малые и средние компании, возрождается жизнь местного сообщества», отметила она. По мнению главы Минэкономразвития, «достижение амбициозной цели - войти к 2020 году в пятерку лучших стран-лидеров для России – невозможно без формирования развитого сектора малых компаний».

С этим утверждением согласился Президент ТПП РФ Евгений Примаков, отметивший, что без создания условий для развития малых форм хозяйствования у России практически отсутствуют перспективы перехода на инновационные рельсы, создания цивилизованного рынка, «свободного от удушающих объятий монополистов». В конечном счете, это означает недостижимость радикального подъема уровня жизни населения, считает глава ТПП РФ.

Среди наиболее актуальных для развития малого предпринимательства событий Е. Примаков отметил необходимость основательной проработки массива законодательных актов к 209-фз. Структура малого предпринимательства меняется медленно, по словам Е. Примакова, в том числе в связи с политикой крупных компаний, которые не желают «обрастать» малыми предприятиями по принципу субконтрактации и аутсорсинга. Важными мероприятиями для малого бизнеса руководитель ТПП также считает диверсификацию российской экономики, решение проблемы малых компаний в сфере нефтегазового сектора, развитие инновационного предпринимательства, развитие агропромышленного комплекса, решение проблемы сетевых структур – монополистов и т.д.

Зато президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов предложил делегатам Форума попытаться представить себе малый бизнес 2020-го года, когда все заявляемые сегодня с трибун планы в отношении малого и среднего предпринимательства будут осуществлены. В своем выступлении глава ОПОРЫ, по сути, наметил реперные точки развития российского малого и среднего предпринимательства. Заглянув в это будущее, предприниматели не решились в него сразу поверить, однако было заметно, что нарисованная картина перспектив их труда произвела впечатление на каждого из участников Форума.

Обращаясь к предпринимателям, председатель «Деловой России» Борис Титов перечислил существующие проблемы производственного бизнеса, призвал уделять серьезное внимание бизнес-старт апам (start up). «Мы должны сделать так, чтобы в нашей стране было выгодно производить», отметил глава организации национального бизнеса.

Вслед за этим слово получили предприниматели, представлявшие семь федеральных округов РФ. Первым в обсуждении проблем и перспектив развития малых и средних предприятий в Дальневосточном федеральном округе (ДФО)  принял участие Координатор ОПОРЫ РОССИИ в ДФО, член Правления организации  Александр Кандыбко, который осветил основные проблемные зоны развития предпринимательства в Магаданской области и других регионах округа. Его выступление дополнил деталями по развитию инновационного бизнеса в ДФО на примере собственного предприятия в Амурской области генеральный директор ООО «Аметис», член комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, член Правления Амурской торгово-промышленной палаты Сергей Лашин.

В это время слово на время вновь вернулось к представителям государственной власти. На предпринимательский Форум, прямо с первого заседания Президиума Правительства РФ, на котором, в том числе, обсуждались налоговые инициативы в интересах малого бизнеса прибыл Первый заместитель  Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов. «Уважаемые коллеги, я бы хотел вас поздравить с очень большим днем, значимым днем – Днем российского предпринимательства», обратился первый вице-премьер к участникам Форума. «Надеюсь, со временем люди осознают, что День российского предпринимательства также означает день проявления свободы, личной свободы - проявлять, творить, создавать», отметил также он.

Говоря о планах Правительства РФ по развитию малого и среднего предпринимательства, И. Шувалов, прежде всего, сообщил о новом режиме работы профильной Правительственной комиссии. Как известно, на днях В. Путин утвердил новый состав и руководителей координационных и совещательных органов при Правительстве РФ Согласно новому перечню рабочих органов при правительстве, И. Шувалов возглавил Правительственную комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства. «Теперь эту комиссию в Правительстве возглавляю я, и мне поручено Председателем Правительства эту работу вести самым активным образом. Эта работа является одним из главных приоритетов в деятельности Правительства», отметил первый вице-премьер. «Хочу вас заверить в следующем: в комиссии, которая работала раньше в Правительстве под председательством Александра Дмитриевича Жукова, мы будем теперь работать в несколько ином режиме», сообщил И. Шувалов. «На постоянной основе мы будем приглашать на заседания Комиссии предпринимателей, будем заслушивать предпринимателей, которые представляют те или иные направления деятельности малого и среднего бизнеса», отметил он. При этом, по словам главы Правительственной комиссии, «мы будем стараться работать таким образом, чтобы каждое наше заседание заканчивалось какими-то практическими решениями либо поправками в соответствующие законодательные акты, либо рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Федерации - для того, чтобы мы могли те или иные проблемы решать».

Подводя итоги своего выступления И. Шувалов заверил участников: «Мы будем делать все, что от нас зависит, но основа – это ваше стремление к тому, чтобы вы могли своим трудом, свободным трудом зарабатывать». «Могу вам пожелать только стойкости, твердости. Стремитесь к свободе, никому не уступайте. С праздником!», обратился к участникам Первый заместитель председателя Правительства РФ.

Выступившая следом президент Кузбасской ТПП, член Президиума Правления ТПП РФ Татьяна Алексеева представила Сибирский федеральный округ, осветив ряд проблем развития предпринимательства в Кемеровской области. Особое внимание в выступлении было уделено проблеме конкуренции между крупными и малыми предприятиями области. В связи с этим Т. Алексеева затронула вопрос о законопроекте по «малой приватизации». «Под каток могут попасть малые предприниматели - арендаторы муниципального имущества», подчеркнула она. Стоит отметить, тема «затягивания» сроков рассмотрения законопроекта «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества» и связанных с этим возможных негативных последствий для малого бизнеса озвучивалась на Форуме неоднократно.

Председатель Совета директоров ООО «Горнозаводское объединение», глава Челябинского областного отделения ОПОРЫ РОССИИ Александр Калинин, представлявший Уральский федеральный округ, подробно осветил перспективы развития инновационного и производственного малого и среднего бизнеса региона. Он заострил внимание на проблемах контрольно-надзорной деятельности органов госвласти в отношении производственного бизнеса, а также существующей системы налогообложения, слабо стимулирующей развитие такого предпринимательства. Особо важны, по мнению А. Калинина, пропаганда положительного образа предпринимательства в российском обществе.

Генеральный директор ЗАО НПП «МедИнж», лауреат Национальной премии ТПП РФ в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» в 2006 году Сергей Евдокимов рассказал о тенденциях в развитии инновационного малого предпринимательства в Приволжском федеральном округе. В том числе, он представил конкретные примеры и рекомендации по государственному регулированию этой сферы предпринимательской деятельности.

Президент компании «Ростов», председатель Ростовского областного отделения ОПОРЫ РОССИИ Юрий Рошкован, представлявший на Форуме Южный федеральный округ, отметил наиболее острые проблемы развития малого сельскохозяйственного бизнеса. «Надо развивать государственно-частное  партнерство в сфере АПК и еще больше внимания уделять малым крестьянским и фермерским хозяйствам», убежден глава Ростовского сельхозпредприятия, и участники Форума поддержали это мнение аплодисментами.

Генеральный директор ООО «Лоза», заместитель председателя Московского областного отделения ОПОРЫ РОССИИ Наталья Чудакова сообщила об основных проблемах малого бизнеса в ЦФО. Предприниматель предложила уделить особое внимание проблемам, связанным со специальными налоговыми режимами. Речь, в частности, велась о величине коэффициента-дефлятора К2, который Н. Чудакова предложила считать «показателем отношения местных и региональных властей к своему малому бизнесу». Глава ОПОРЫ Подмосковья также подчеркнула необходимость скорейшего принятия долгожданного законопроекта по отмене обязательного применения контрольно-кассовой техники предпринимателями – плательщиками ЕНВД.

Генеральный директор ЗАО «АСЭРП», председатель ревизионной комиссии ТПП г. Пушкина и г. Павловска Леонид Бочаров из СЗФО рассказал о проблемах строительного бизнеса, осветив, в частности, ситуацию с приобретением малыми компаниями-застройщиками земельных участков под строительство.

В завершение Форума, в честь празднования Дня российского предпринимательства, состоялся праздничный концерт с участием звезд отечественной эстрады.