Мониторинг законодательных новшеств
1. Новое в законодательстве (изменения, вступившие в силу)
- Проверки бизнеса переведут в дистанционный режим
Распоряжение Правительства РФ от 22 октября 2021 г. № 2998-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления».
Цифровая трансформация госуправления, в частности, предусматривает создание единой системы сбора, учета и анализа социально-экономических показателей, перевод проверок бизнеса в дистанционный формат, автоматизацию бюджетного процесса и учета.
Единая цифровая платформа контроля и надзора даст возможность к 2030 г. перевести до 90% проверок бизнеса в дистанционный режим там, где это возможно. Предприниматели смогут получать от государства персонализированные обновления по обязательным требованиям. Данные о проверках из единой системы будут использоваться для составления рейтинга предприятий по уровню надежности.
Работники федеральных, региональных и муниципальных органов смогут выполнять свои обязанности из любого места при наличии доступа в интернет.
Единая система предоставления госуслуг позволит ведомствам самостоятельно переводить в электронный вид различные услуги и оказывать их в проактивном формате, в т. ч. в зависимости от жизненной ситуации пользователя.
- Правительство разработало план борьбы с некачественной продукцией
Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2021 г. № 2964-р Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2025 г. и целевых индикаторов Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2025 г.
Документ призван минимизировать объемы производства и реализации контрафакта, защитить потребителей от некачественных товаров и поддержать добросовестный бизнес.
План по борьбе с промышленным контрафактом рассчитан до 2025 г. Одно из направлений - совершенствование законодательства. Речь идет в т. ч. об ужесточении ответственности за производство, хранение, переработку и сбыт контрафакта. Также предусмотрена гармонизация отечественного законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции с законодательством других государств - членов ЕАЭС.
Проработают вопрос целесообразности создания базы данных недобросовестных производителей, импортеров, поставщиков и продавцов такой продукции.
Приоритетные отрасли - химическая, электронная, пищевая и легкая промышленность, фармацевтика, автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, народные художественные промыслы.
2. Законодательные инициативы
-Участник РИП, занижающий вложения, рискует потерять налоговые льготы
Досье на проект федерального закона № 1145997-7 “О внесении изменений в статьи 25.12 и 25.12.1 части первой и статью 288.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации” (в части уточнения оснований прекращения статуса участника РИП) (внесен 08.04.2021 депутатом ГД Г.И. Данчиковой)
21 октября 2021 г. Госдума приняла поправки к НК РФ, согласно которым статус участника регионального инвестпроекта будет прекращаться на основании вступившего в силу решения по результатам налоговой проверки, выявившей в т. ч. невыполнение участником обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией (включая обязательства в части сумм финансирования капвложений проекта).
Уточняется порядок восстановления сумм налога на прибыль в случаях прекращения статуса участника регионального инвестпроекта.
- Собственников опасных производственных объектов обяжут ликвидировать причиненный экологический ущерб
Досье на проект федерального закона № 4764-8 “О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (внесен 20.10.2021 Правительством РФ)
20 октября 2021 г. в Госдуму на рассмотрение поступил законопроект, обязывающий собственников промышленных предприятий ликвидировать последствия негативного воздействия на окружающую среду.
Соответствующее регулирование предлагается ввести в отношении производственных объектов I и II классов опасности. Так, владельцы предприятий будут обязаны за 5 лет до завершения эксплуатации объектов разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды и получить в отношении него положительное заключение государственной экологической экспертизы. В план будет включаться сметная стоимость указанных мероприятий и подтверждение финансового обеспечения, содержащее независимую гарантию, договор поручительства или документ, подтверждающий создание резервного фонда.
К экологическим платежам предлагается отнести плату за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Средства от таких платежей будут направляться на выявление, оценку и ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, а также на иные природоохранные мероприятия.