Проекты ГЧП и их реализация в новых экономических реалиях
В формате ВКС состоялось заседание экспертной площадки НААИР.ГЧП, в ходе которого обсуждались перспективы развития инструмента ГЧП в санкционных ограничениях. В заседании приняла участие заместитель руководителя Агентства инвестиционного развития Татарстана Марина Епифанцева.
Мероприятие было преурочено к открытию образовательной программы НААИР в РАНХиГС «Специалист по работе с инвестиционными проектами и управлению проектами ГЧП».
Открывая заседание председатель Правления НААИР, Управляющий директор OZON Сергей Беляков отметил, что в условиях новых санкционных ограничений государственно-частное партнерство — один из драйверов экономического развития в российских регионах. Около 2,5 трлн. рублей в 2021 году составил рынок проектов ГЧП в России. Среди наиболее востребованных проектов ГЧП в текущих условиях можно выделить проекты по созданию социальной, коммунальной инфраструктуры, по созданию рекреаций, а также модернизации общественного транспорта.
О системной подготовке кадров для управления проектами ГЧП рассказал проректор РАНХиГС, директор Института финансов и устойчивого развития, д.э.н., профессор Андрей Марголин. Среди трендов: увеличение роли государства в развитии экономики, инвестиционное финансирование в ближайшей перспективе будет дефицитным. Перспективными являются контракты жизненного цикла, где инвестор обязан не только запустить объект, но и обеспечить его дальнейшее функционирование. Необходимо вовлекать гражданское общество в реализацию проектов ГЧП.
В ходе заседания участники пришли к мнению, что новым драйвером развития регионов должны стать офсетные контракты. Опытом реализации данного инструмента поделилась Александра Дружинина, первый заместитель директор ГБУ «Городское агентство управления инвестициями». В Москве фиксируется высокий запрос от инвесторов именно на офсетные контракты, так как они гарантируют сбыт для инвестора.
Щеглов Артур, генеральный директор ООО «Гиперион СГ», общественный Уполномоченный в сфере реализации проектов ГЧП в г. Москве, рассказал о необходимых мерах федеральной и региональной поддержки проектов ГЧП в 2022 году. Было отмечено, что жизненный цикл подготовки инвестиционных проектов занимают от 9 до 18 месяцев и в условиях текущей конъюнктуры не стоит ждать лучших условий, а необходимо заниматься планированием проектов ГЧП. Проекты ГЧП в ближайшей перспективе будут реализовываться только в тех направлениях, где будет государственная поддержка. В ходе выступления было озвучено предложение обратиться в Правительство РФ от НААИР с предложениями по стабилизации условий реализации проектов ГЧП в новых экономических условиях.
Денисова Алиса, генеральный директор ООО «ПРОШКОЛА», и Дубинчина Светлана , управляющий директор Службы инвестиционных соглашений ИнфраВЭБ, входящие в структуры ВЭБа, поделились с участиками заседания текущей ситуацией, связанной с реализацией проектов в ТКО и по строительству школ в регионах России. Существенными ограничениями сегодня являются инфляционные риски и риски ликвидности для подрядчиков и инвесторов. Для корректировки проектов требуется проработка решений с ФАС России, а также поиск новых форм финансового обеспечения участников рынка. В текущих условиях при ключевой ставке в 20% — реализация частными компаниями проектов может быть приостановлена.
В заключительной части мероприятия член Правления НААИР, куратор экспертной площадки НААИР.ГЧП, генеральный директор Фонда развития ХМАО-Югра, Сергей Афанасьев рассказал об опыте внедрения инвестиционного бюджета как инструмента долгосрочного инвестиционного планирования в ХМАО. Инвестиционный бюджет позволяет сегодня оценить влияние коммерческих и социальных проектов на доходы и расходы бюджета, а также показатели прогноза социально-экономического развития региона. По сути сегодня можно в режиме реального времени оценивать инвестиционные проекты, подбирать меры государственной поддержки. Всего за время внедрения инвестиционного бюджета на оценку поступило свыше 100 проектов, время их рассмотрения значительно сократилось
Подводя итоги заседания Исполнительный директор НААИР Рафаэль Хусяиншин отметил, что сегодня в ходе мероприятия были выработаны предложения для улучшения законодательства в ГЧП, которые будут направлены на рассмотрение в Правительство РФ.
По материалам Национальной Ассоциации агентств инвестиций и развития