МОНИТОРИНГ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 11.12.2023 ПО 11.01.2024 ГОДА
- Стартует новая кредитная программа для реализации проектов технологического суверенитета
Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2023 г. № 2064 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Правительство запускает новую кредитную программу для реализации проектов, способствующих достижению технологического суверенитета. Введено понятие технологического кредита. Утверждены правила предоставления поручительств по таким кредитам. Их размер составит от 10% до 50% суммы основного долга. Поручительства будет предоставлять ВЭБ.РФ, их совокупный размер не может превышать 200 млрд руб.
Полная стоимость инвестиционного проекта (без учета процентов по кредитам), должна составлять от 1 млрд до 20 млрд руб. (включительно), за счет технологического кредита может быть профинансировано не более 80%, 20% - собственные средства заемщика. Срок действия технологического кредита - 3-15 лет.
Технологический кредит нельзя пустить на рефинансирование.
- Россия и Оман устранили двойное налогообложение
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 571-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему"
Ратифицировано Соглашение между Правительством России и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения доходов граждан и организаций, а также о предотвращении избежания и уклонения от налогообложения.
- Усовершенствованы требования к индустриальным паркам
Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2023 г. № 2100 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794"
Пользователь инфраструктуры индустриального (промышленного) парка должен заключить с управляющей компанией договор купли-продажи или аренды объектов промышленной инфраструктуры парка, их частей или участка, входящего в состав территории парка.
Участки, составляющие территорию агропромышленного парка, могут располагаться в 20 километрах друг от друга.
Парки могут размещаться на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и информатики, на землях для обеспечения космической деятельности, на землях обороны, безопасности и другого спецназначения или на землях населенных пунктов.
Управляющая компания агропромышленного парка может функционировать в форме АНО.
Расширен список документов для подтверждения соответствия требованиям к паркам и управляющим компаниям.
- У отечественной промышленной продукции появятся логотип и цифровые паспорта
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 658-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"
Президент РФ подписал закон, которым вводятся понятия российской промышленной продукции и ее производителя. На продукцию будут оформляться цифровые паспорта.
В ГИСП будет размещен реестр российской промышленной продукции.
Вводится механизм стимулирования спроса на промышленную продукцию посредством использования логотипа "Российская промышленная продукция".
- Установлен порядок исключения организации из реестра участников эксперимента по исламскому банкингу
Указание Банка России от 7 сентября 2023 г. № 6521-У "О порядке и сроках исключения Банком России сведений о юридическом лице из реестра участников эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в случае подачи соответствующего заявления участником эксперимента"
Зарегистрировано 8 Декабря 2023 г. Регистрационный № 76331.
Решение об исключении организации из реестра участников эксперимента по исламскому банкингу принимается Банком России в течение 20 рабочих дней после подачи заявления и документов, которые должны подтверждать наличие или отсутствие у компании обязательств, возникших в связи с совершением сделок или операций в рамках деятельности по партнерскому финансированию.
- Регионы получат средства на развитие технопарков в сфере высоких технологий
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2023 г. № 2142 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Регионы получают трансферты для возмещения затрат на создание, модернизацию и реконструкцию инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков. Теперь речь идет и о технопарках в сфере высоких технологий.
Заявка на заключение соглашения направляется регионом в Минпромторг через систему межведомственного электронного документооборота.
Министерство рассматривает документы в течение 30 рабочих дней.
- Президент продлил действие специальных экономических мер
Указ Президента РФ от 18 декабря 2023 г. № 958 “О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации”
До конца 2024 г. продлен запрет на совершение без разрешения ЦБ операций:
- по оплате резидентом доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юрлица - нерезидента;
- по взносу резидентом нерезиденту в рамках выполнения договора простого товарищества с инвестированием в форме капвложений (договора о совместной деятельности).
Кроме того, российские юрлица, имеющие обязательства по еврооблигациям, должны их исполнить перед держателями этих ценных бумаг, права которых учитываются российскими депозитариями, путем размещения до 1 июля 2024 г. облигаций, оплачиваемых при их размещении еврооблигациями или денежными средствами с целевым использованием привлеченных денежных средств для приобретения еврооблигаций. Ранее устанавливался срок до 1 января 2024 г.
Еще на 2 года - до 31 декабря 2025 г. продлено действие специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах. В частности, речь идет об ограничениях на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
Также до конца 2024 г. (а не 2023 г.) крупные компании в области энергетики, машиностроения и торговли могут принимать корпоративные решения без учета голосов совладельцев из недружественных стран.
- Международным холдинговым компаниям расширили возможности для инвестирования в целях получения налоговых льгот
Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. № 595-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В НК РФ внесены поправки, которые совершенствуют порядок налогообложения международных холдинговых компаний (МХК), зарегистрированных в специальных административных районах (САР). В этих целях в т. ч.:
- расширены возможности МХК по выбору формы инвестиций для целей применения пониженных ставок по налогу на прибыль;
- закреплена процедура предварительного согласования выбранной МХК формы инвестирования с высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ;
- введен гибкий подход к оценке выполнения международными компаниями, являющимися МХК, требований к штату сотрудников и офисным помещениям в течение первого налогового периода по налогу на прибыль;
- для зарегистрированных в 2023 г. международных компаний установлен 12месячный срок представления документов для получения статуса МХК;
- контролирующее лицо иностранной организации, в порядке редомициляции которой зарегистрирована международная компания, освобождено от ответственности за непредставление уведомления о КИК в случае, если такая организация в соответствии с ее личным законом признается фактически прекратившей свою деятельность;
- до 2028 г. продлен срок применения ранее предоставленной возможности использовать офисные помещения за пределами САР - в Калининграде и Владивостоке;
- города федерального значения наделены правом не допускать перерегистрацию компании в САР, если поступления по налогу на прибыль в региональный бюджет от компании составляют свыше 0,1% всех поступлений хотя бы за один год из трех последних лет.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
- Порядок проведения Игр будущего определен на законодательном уровне
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 645-ФЗ «О Международном мультиспортивном турнире «Игры будущего»
Президент подписал Закон о Международном мультиспортивном турнире "Игры будущего".
Урегулированы отношения, возникающие в связи с организацией и проведением турнира "Игры будущего", сочетающего элементы физических состязаний, использование компьютерного оборудования и результатов интеллектуальной деятельности, включая компьютерные программы и аудиовизуальные произведения, являющиеся неотъемлемой частью спортивного соревнования.
Закреплены полномочия организатора турнира, принимающей стороны, федеральных, региональных и местных властей.
- Установлен порядок информирования клиентов при партнерском финансировании
Указание Банка России от 5 сентября 2023 г. № 6517-У “О порядке информирования клиентов участника эксперимента об осуществляемой им деятельности по партнерскому финансированию, о перечне информации, подлежащей раскрытию в местах обслуживания клиентов и на официальном сайте участника эксперимента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также о порядке и сроках раскрытия такой информации” Зарегистрировано 14 Декабря 2023 г. Регистрационный № 76403.
С 1 сентября 2023 г. по 1 сентября 2025 г. на территории Башкирии, Татарстана, Дагестана и Чечни проходит эксперимент по развитию партнерского финансирования (исламского банкинга). Потребителю, желающему заключить договор или совершить сделку по правилам партнерского финансирования, должна быть предоставлена информация об особенностях таких сделок. Банк России установил перечень необходимой информации, а также порядок и сроки ее раскрытия.
В частности, должна предоставляться информация о том, что средства, которые клиент передает организации по договору партнерского финансирования, не застрахованы государством; ЦБ РФ осуществляет контроль и надзор за участниками эксперимента. Также сообщаются способы и адреса для направления жалоб. Такие сведения размещаются в местах обслуживания клиентов и на сайте компании.
- Усовершенствованы правила комплексного развития территорий
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 627-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Операторы комплексного развития территорий могут принимать решения о подготовке документации по ее планировке, обращаться к правообладателям сетей для заключения договора о подключении объектов капстроительства, а также принимать решения о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории.
Заниматься комплексным развитием территории можно в соответствии с ранее утвержденной документацией по ее планировке.
Готовить документацию по планировке территории можно одновременно с подготовкой изменений в программы комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Упрощены переустройство и вынос сетей инженерно-технического обеспечения в рамках комплексного развития территорий.
В госинформсистемах обеспечения градостроительной деятельности размещаются решения и договоры о комплексном развитии территории, а также иные сведения, документы и материалы.
Исключить многоквартирный дом из решения о комплексном развитии территории жилой застройки можно до принятия решения о проведении торгов на право заключения договора.
- С января вводится новый инвестиционный вычет по налогу на прибыль
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 629-ФЗ "О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
С 1 января 2024 г. предусматривается новый инвестиционный вычет по налогу на прибыль.
Его можно будет применять по решению региона в размере до 25% расходов на капвложения в рамках соглашений о реализации инвестпроектов с господдержкой в форме вычета. В частности, это проекты технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
- Капвложения за счет федерального бюджета будут планироваться по реестровому принципу
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 628-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписан закон о переходе от формирования федеральной адресной инвестиционной программы к реализации комплексной госпрограммы
"Строительство".
Появится реестр объектов капстроительства и недвижимости, которые строятся, реконструируются или приобретаются за счет федерального бюджета.
Правительство может определять, в какой форме и кем принимаются решения о капвложениях за счет федерального бюджета в объекты федеральной собственности стоимостью менее 3 млрд руб.
Главные распорядители средств федерального бюджета формируют сведения об объектах, финансируемых за счет федерального бюджета.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений.
2. Законодательные инициативы.
- Для работы в экспериментальных правовых режимах потребуется страховка
Досье на проект федерального закона № 512628-8 “О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (внесен 15.12.2023 Правительством РФ)
18 декабря 2023 г. Правительство внесло в Думу поправки к Закону об экспериментальных правовых режимах (ЭПР) в сфере цифровых инноваций.
Страхование вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан в рамках ЭПР, станет обязательным. Особо урегулируют случаи причинения вреда из-за использования решений, созданных с применением технологий искусственного интеллекта.
Для инициаторов ЭПР отменят требование об отсутствии судимости руководителя.
- Для новых резидентов международной территории опережающего развития хотят установить нулевую ставку налога на прибыль
Досье на проект федерального закона № 518779-8 “О внесении изменений в статьи 284.4 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации” (внесен 22.12.2023 Правительством РФ)
26 декабря 2023 г. в Госдуму на рассмотрение поступил проект поправок к НК РФ, которым предлагается установить налоговые льготы для резидентов международной территории опережающего развития (МТОР).
В частности, для новых организаций - резидентов МТОР на 10 лет планируется установить нулевую ставку налога на прибыль, подлежащего зачислению в федеральный бюджет. Кроме того, регионы смогут обнулять ставку налога на прибыль, зачисляемого в региональные бюджеты.
Резиденты этих территорий также смогут применять единые пониженные тарифы страховых взносов при условии, что объем инвестиций в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности составляет не менее 500 млн руб. За резидентом МТОР сохраняется обязанность налогового агента. Выпадающие доходы ГВФ будут компенсироваться за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета СФР и ФФОМС.
- Государство поддержит комплексные инвестиционно-строительные проекты российских организаций за рубежом
Досье на проект федерального закона № 518788-8 “О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (внесен 22.12.2023 Правительством РФ)
22 декабря 2023 г. Правительство внесло в Госдуму проект поправок к Закону о промышленной политике.
Планируется обеспечить возможность господдержки комплексных инвестиционно-строительных проектов, реализуемых российскими организациями на территории иностранных государств, в целях развития экспортного потенциала России и продвижения на зарубежные рынки российской промышленной продукции.
Правительство сможет устанавливать требования в отношении минимальной доли российской продукции, которая используется при реализации комплексного строительства промышленных объектов на территориях иностранных государств.