МОНИТОРИНГ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 01.10.2024 ПО 31.10.2024 ГОДА

1. Новое в законодательстве, регулирующем инвестиционную деятельность в Российской Федерации

- Внесены изменения в распределение субсидий на 2024 год на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов

Ранее, Федеральным законом от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» между 56 субъектами Российской Федерации (в их число входит Республика Татарстан) были распределены субсидии на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов на 2024 год. В октябре 2024 года в указанный федеральный закон были внесены изменения: в перечень субъектов Российской Федерации – получателей субсидий было добавлено еще 4 субъекта (Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Удмуртская Республика, Курганская область), также было исключено 2 субъекта (Краснодарский край, Архангельская область). При этом и объем субсидий был сокращен как в целом (с 9 097 000,0 тыс. руб. до 8 850 136,4 тыс. руб.), так и по субъектам Российской Федерации (в частности, в отношение Республики Татарстан со 110 290,7 тыс. руб. до 45 968,3 тыс. руб.). Стоит отметить, что само понятие «модульное некапитальное средство размещения» было введено постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2439 для целей реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» через поддержку инвестиционных проектов по их созданию. Под таким средством размещения понимается быстровозводимая конструкция заводского производства, в том числе контейнерного типа, или глэмпинг, оборудованные для круглогодичного комфортного и безопасного пребывания туристов и оснащенная индивидуальным туалетом, умывальником, душем, а также имеющая общую площадь не менее 15 кв. метров, за исключением площади санузла. Основание: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.10.2024 № 2751-р «О внесении изменений в распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов на 2024 г.»

- Расширены возможности программы «Фабрика проектного финансирования»

Скорректирован ряд условий программы «Фабрика проектного финансирования». Сама программа была запушена еще в 2018 году с целью создания механизма проектного финансирования инвестиционных проектов, т.е. долгосрочного финансирования на срок не менее трех лет, при котором кредит (займ) погашается за счет доходов от использования имущества, созданного при реализации инвестиционного проекта. Механизм предусматривает предоставление поручительств по технологическим кредитам, денежных средств заемщикам на основании договоров синдицированного кредита (займа), реализуемого с применением таких мер государственной поддержки, как субсидии на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов, а также государственной гарантии Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым специализированным обществом проектного финансирования. Изменения же коснулись, в первую очередь, максимального совокупного размер траншей «А», предоставляемых в рамках программы. Он был увеличен с 500 млрд до 600 млрд руб. Транш «А» - это часть синдицированного кредита (займа), предоставляемая заемщику непосредственно ВЭБ.РФ или специально созданным им для целей этой программы ООО «Специализированное общество проектного финансирования Фабрика проектного финансирования». Уточнены условия предоставления синдицированных кредитов (займов). Так, в договор синдицированного кредита (займа) теперь необходимо включать условие об использовании заемщиком полученных средств на одну или несколько (из трех) целей: финансирование проекта фабрики; приобретение облигаций специализированного финансового общества для последующего предоставления им денежных средств в виде займа под реализацию проекта фабрики; приобретение облигаций юридического лица, реализующего проект фабрики. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 4.10.2024 №1337 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2018 №158».

- Получить комплексное экологическое разрешение стало проще

Постановлением Правительства Российской Федерации были внесены изменения в Правила рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений. Теперь эти Правила не распространяются на переоформление комплексного экологического разрешения, так как оно не потребуется - изменения будут вноситься в комплексное экологическое разрешение одновременно с актуализацией учетных сведений об объекте. Также Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования теперь не вправе отказать в приеме заявки на получение комплексного экологического разрешения, а лишь принять заявку к рассмотрению или направить заявителю информацию о необходимости корректировки заявки. На устранение несоответствий формы и содержания заявителю предоставляется 5 рабочих дней. Если доработанная заявка вновь не соответствует требованиям, следует отказ в приеме к рассмотрению заявки. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 №1452 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2022 № 1386».

- Условия ухода из России компаний из недружественных стран ужесточились

Изменились условия сделок, направленных на отчуждение ценных бумаг, в том числе акций, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц иностранными лицами из недружественных стран или лицами, находящимися под их контролем. Теперь минимальный размер дисконта составляет 60% от рыночной стоимости соответствующих активов (ранее он составлял 50%). Минимальный добровольный взнос в федеральный бюджет теперь составляет 35% от рыночной стоимости активов (ранее он составлял 15%). При этом первые 25% необходимо внести уже в течение одного месяца, еще 5% - в течение года, оставшиеся 5% - в течение 2 лет с даты осуществления сделки. На сделки с активами рыночной стоимостью свыше 50 млрд руб. потребуется согласие Президента РФ. Основание: Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 15.10.2024 №268/1.

2. Нормотворческие инициативы в сфере инвестиционной деятельности

- Президент России дал поручение закрепить механизмы защиты имущественных прав и коммерческих интересов российских инвесторов

Будет закреплен механизм защиты имущественных прав и коммерческих интересов российских инвесторов при заключении и актуализации соглашений о поощрении и защите инвестиций. Основание: Перечень поручений по итогам расширенного заседания Президиума Государственного Совета (утв. Президентом Российской Федерации 29 октября 2024 г. N Пр-2217ГС)

- Эксперимент по консультированию инвесторов (в том числе потенциальных) по вопросам соответствия их деятельности требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования будет продлен

Минприроды России подготовило проект Постановления Правительства Российской Федерации о продлении еще на один год (по 31 декабря 2025 года) эксперимента по консультированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соответствия их деятельности, планируемой к осуществлению или осуществляемой при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования. Целями эксперимента являются, помимо собственно консультирования по указанным вопросам, также внедрение принципов клиентоцентричности в государственном управлении, организация эффективного взаимодействия Минприроды России с консультируемыми лицами, снижение количества нарушений в данной области, оценка эффективности консультирования, формирование методических и организационных условий для консультирования. Основание: Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2022 № 2200» (подготовлен Минприроды России 15.10.2024)

- Банк России разработал порядок выплаты дивидендов по акциям международных компаний, владельцами которых являются иностранные лица.

Основные особенности выплаты дивидендов по акциям международной компании, права на которые учитываются на лицевых счетах иностранного номинального держателя, иностранного регистратора и лицевых счетах депозитарных программ, предусматривают: последовательность и сроки осуществления действий международной компанией, срок выплаты международной компанией дивидендов, осуществление выплат в соответствии с условиями специального разрешения Банка России или Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Основание: Проект Положения Банка России «Об особенностях выплаты дивидендов по акциям международной компании, права на которые учитываются на лицевых счетах иностранного номинального держателя, иностранного 6 регистратора, иностранного уполномоченного держателя и на лицевых счетах депозитарных программ» (по состоянию на 28 октября 2024 г.)

3. Иные новеллы российского законодательства

3.1. В сфере внешнеэкономической деятельности:

- Вступили в силу изменения, касающиеся вывоза отдельных видов товаров С 20 октября 2024 года Федеральной таможенной службе необходимо ежемесячно (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным) направлять в Минпромторг России информацию не только о фактическом вывозе за пределы территории Российской Федерации и обратном ввозе на территорию Российской Федерации товаров, ранее вывезенных с обязательством обратного ввоза, но также и информацию о неввозе в установленный срок таких товаров. Также скорректирован список товаров, вывоз которых временно запрещен до конца 2025 г. – был добавлен еще один код 8421 99 000 6 ТН ВЭД ЕАЭС в разделе «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов». Кроме того, в перечень отдельных видов товаров двойного назначения, которые запрещено вывозить в недружественные страны, дополнен следующими категориями: части беспилотных летательных аппаратов; специальная, тактическая, камуфлированная одежда и обувь; электродвигатели и генераторы; электрические аккумуляторы (в т. ч. сепараторы для них); аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных; электрические трансформаторы, катушки индуктивности и дроссели; интегральные электронные схемы. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2024 №1374 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

- Деятельность по экспорту товаров получит дополнительную поддержку

Дополнительные средства из федерального бюджета буду выделены на модернизацию железных и автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через госграницу. А за счет внебюджетных средств построят сеть ключевых транспортно-логистических центров. Региональные центры поддержки экспорта получат дополнительное финансирование за счет федерального бюджета. Будет разработан план развития межрегионального сотрудничества, предусматривающий показатели экспорта в отношении опорных стран. Планируется разработать цифровой стандарт предоставления региональных услуг и мер поддержки в сфере экспорта. Предусмотрены расширение сети зарубежной инфраструктуры поддержки российского экспорта и институтов поддержки экспорта в опорных странах, а также повышение эффективности участия российских производителей в выставочных экспозициях за рубежом. Поручено разработать комплекс мер поддержки экспорта отечественной высокотехнологичной промышленной продукции. Для продвижения российской продукции за рубежом под брендом «Сделано в России» разработают одноименную программу. Основание: Перечень поручений по итогам расширенного заседания Президиума Государственного Совета (утв. Президентом Российской Федерации 29 октября 2024 г.)

- Комплексные строительные проекты, реализуемые на территории иностранных государств российскими организациями, получат господдержку

Обеспечена возможность господдержки комплексных строительных проектов, реализуемых на территории иностранных государств субъектами деятельности в сфере промышленности или российскими организациями инфраструктуры поддержки промышленности, в целях развития экспортного потенциала России и продвижения на зарубежные рынки российской промышленной продукции. Требования в отношении минимальной доли российской продукции, которая используется при комплексном строительстве промышленных объектов на территориях иностранных государств, будут устанавливаться Правительством Российской Федерации. 8 Меры стимулирования будут осуществляться в соответствии с госпрограммами (подпрограммами) Российской Федерации. Основание: Федеральный закон от 26.10.2024 №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»

4. Новое в законодательстве Республики Татарстан

- Полномочия по подготовке и утверждению градостроительной документации еще на два года сохранены за Казанью

До 1 января 2027 года перенесен срок передачи полномочий органов местного самоуправления города Казани в области градостроительной деятельности органам государственной власти Республики Татарстан. Ранее передача указанных полномочий предполагалась с 1 января 2025 года. Для города Набережные Челны данный срок перенесен на 1 год – до 1 января 2026 года.

Основание: Закон Республики Татарстан от 7.10.2024 №76-ЗРТ «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Татарстан «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан в области градостроительной деятельности»

- Скорректирована ставка налога на имущество организаций в отношении торговых центров и железнодорожных путей в Татарстане

Налоговая ставка в отношении торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 2000 кв. м. и помещений в них, расположенных на территориях населенных пунктов с численностью населения более 145 тыс. человек, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб., сохраняется в размере 2%. В отношении остальных объектов недвижимости, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость и кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб., устанавливается пониженная налоговая ставка в размере 1,2%. В отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, налоговая ставка в размере 1,6% установлена бессрочно. Основание: Закон Республики Татарстан от 03.10.2024 №72-ЗРТ «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» и статью 1 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций»