Правительственная комиссия рассмотрела финансовые, имущественные и иные меры господдержки малого и среднего бизнеса

12 ноября состоялось очередное заседание Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Комиссию возглавляет Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, а его заместителями являются Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина и президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов. На заседании рассматривался вопрос «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства». Основным докладчиком по этому вопросу выступила Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина. Как сообщил по итогам заседания первый вице-премьер Игорь Шувалов, в ближайшие несколько дней Правительство России объявит о дополнительных мерах поддержки малого и среднего бизнеса. По словам И. Шувалова, Минфин понимает необходимость налоговых послаблений для малого и среднего бизнеса, в настоящее время рассматривает их возможность и в ближайшие дни внесет предложения в Правительство. Помимо этого, первый вице-премьер сообщил о том, что Правительство РФ намерено постоянно и оперативно вносить изменения в подготовленный антикризисный пакет. «Он будет постоянно пополняться, ведь ситуация меняется каждый день, и мы будем реагировать на нее оперативно», отметил глава Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Напомним, в одобренном Председателем Правительства «Плане действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики», подготовленном в соответствии с поручением Президента России, отдельный блок отведён поддержке малого бизнеса с учетом текущих экономических реалий в стране.  Правительством также были учтены предложения ОПОРЫ РОССИИ, подготовленные  рамках «Комплекса срочных мер поддержки малого и среднего бизнеса в условиях, сформировавшихся под влиянием глобального мирового кризиса». В частности, в рамках «Комплекса срочных мер…» ОПОРА предлагает ввести в 2008 году отсрочку налоговых платежей для предприятий малого и среднего бизнеса и налоговые каникулы на 2009 год.  По сообщению С. Борисова по итогам заседания, Правительство РФ планирует в разы увеличит финансирование малого бизнеса в 2009 году из-за последствий мирового финансового кризиса. Президент ОПОРЫ также сообщил о том, помимо финансовой поддержки, на заседании  обсуждались меры имущественной поддержки малых предприятий, что, по словам С. Борисова, особенно важно в современных условиях развития малого и среднего бизнеса. Об этом шла речь в рамках обсуждения вопроса «О повышении доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства объектов недвижимости». В ходе своего доклада по этому пункту дня первый заместитель Генерального прокурора РФ Александр Бастрыкин сообщил о том, что нарушения  этой сфере носят в регионах распространенный характер. По словам первого замгенпрокурора, Генпрокуратура внесла 300 представлений на нарушение законодательства, опротестовано более 200 нормативных актов, ущемляющих права малого и среднего бизнеса, а в  80 случаях прокуратура обратилась в суд. В частности, отметил А. Бастрыкин, ведомством выявлены нарушения в Новосибирске, Воронеже, Липецкой, Новгородской областях, Красноярском и Приморском краях. В ответ на это первый вице-премьер подчеркнул: «Надо реагировать на доклады прокуратуры. Если в 20 субъектах Федерации нет соответствующего законодательства, - это сигнал. Надо жестко реагировать». По этому вопросу ОПОРА также представила в Комиссию итоги рейтинга ОПОРЫ по реализации 159-ФЗ на местах, который на заседании представил С. Борисов. Речь идет об особенностях реализации в регионах Федерального закона от 22 июля 2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В рейтинге, в частности, отражена информация по принятым и еще непринятым законам по критериям малой приватизации, проведен анализ принятых в регионах критериев, а также собрана информация по нарушениям 159-ФЗ и по формированию в регионах имущественных фондов.  Представляя рейтинг, президент ОПОРЫ сообщил о том, что регионы по-разному показали себя в реализации федерального закона, в том числе при принятии региональных законов по критериям площади и рассрочки при выплате суммы за выкупаемое помещение. По словам главы ОПОРЫ РОССИИ, законы сумели стать той самой «лакмусовой бумагой» для глав субъектов РФ в сфере развития местного малого и среднего предпринимательства. Особое внимание С. Борисов уделил тому, то ОПОРА тесно сотрудничает на уровне региональных отделений с Минэкономразвития и Генпрокуратурой. При этом, по словам главы организации, прокуроры  в регионах серьезно помогают в решении вопросов по ущемлению прав и интересов предпринимателей в этой сфере. Среди наиболее острых вопросов, связанных с реализацией закона, С. Борисов назвал закон 108-ФЗ. С момента вступления в силу 2 июля 2008 г. Закона №108-ФЗ, который внес кардинальные изменения в Закон «О защите конкуренции» №135-ФЗ, органы власти были обязаны предоставлять помещения в аренду только через торги (аукционы, конкурсы), кстати, в том числе из муниципального фонда, который создан для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.  17 октября с.г. в Закон №135-ФЗ внесены изменения, которые теперь разрешают местным администрациям вплоть до 1 июля 2010 года «продлевать» сроки договоров аренды без торгов. При этом данные договоры должны быть заключены с субъектами МСП до 1 июля 2008 года и разрешено «продлевать» их срок не более чем до 1 июля 2010 года. В разрешении этого вопроса президент ОПОРЫ РОССИИ поблагодарил ФАС  и Минэкономразвития России, которые оперативно вмешались в процесс. Другой серьезной проблемой, по словам С. Борисова, является отсутствие возможности огромного количества предпринимателей воспользоваться правом выкупа арендуемого помещения. Как пояснил президент ОПОРЫ РОССИИ, поправки в № 171-ФЗ от 22 ноября 1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» исключили для индивидуальных предпринимателей возможность реализации алкогольной продукцию. В связи с этим предприниматели вынуждены были поменять свою организационно-правовую форму на «общество с ограниченной ответственностью», и сегодня предприниматели, арендующие помещения более трех лет, уже не смогут претендовать, в соответствии с требованиями 159-ФЗ, на выкуп помещений.

Источник:  информационный портал ОПОРЫ России