МОНИТОРИНГ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 01.01.2025 ПО 31.01.2025 ГОДА
- Внесены изменения в Схему территориального планирования Республики Татарстан
Постановлением Кабинета Министров РТ внесены изменения в действующую Схему территориального планирования республики, утвержденную в 2011 году и многократно корректировавшуюся. Изменения продиктованы необходимостью актуализации данных и планов на фоне современных социально-экономических условий.
В сфере туризма и рекреационных зон запланировано создание и развитие туристической территории "Лаишево" ("Казань марина"), туристической зоны "Соколка", а также укрепление туристической инфраструктуры вдоль маршрута "Волжская тропа"; разработка визит-центра с парковкой для туристической зоны "Дингез - море Татарстана"; развитие туристско-рекреационных комплексов, таких как "Нариман" и "Камская жемчужина".
В сфере промышленных и экономических зон планируется создание ОЭЗ промышленно-производственного типа "Зеленая долина" в Заинском муниципальном районе и "Зеленая долина-2" в Нижнекамском муниципальном районе; развитие промышленной инфраструктуры для поддержки экономического роста в регионе, инвестиционных и инновационных проектов.
По направлению обращения с отходами запланированы мероприятия по усилению инфраструктуры для обращения с ТКО, включая комплексы переработки отходов и мусороперегрузочные станции, что способствует улучшению экологической обстановки.
Планы в сфере транспортной инфраструктуры заключаются в актуализации мероприятий регионального значения по автомобильным дорогам для улучшения транспортной связности и повышения качества дорожной сети в регионе.
Таким образом, основные изменения выражаются во введении новых объектов и зон в планирование; обновлении запланированных мероприятий в области развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур на основе актуальных прогнозов; корректировке градостроительных планов в свете поставленных задач социально-экономического развития региона до 2035 года.
Основание: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2025 № 33 «О внесении изменения в Схему территориального планирования Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 № 134 «Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Татарстан»
- Изменились требования к комплекту документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения в Татарстане
Комплект документов, подлежащих направлению вместе с заявлением о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, изменен.
К заявлению прикладываются копии документа, удостоверяющего личность, выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, выданные не ранее чем за 30 дней до дня представления ходатайства, выписка из ЕГРН, выданная не ранее чем за 6 месяцев до дня представления ходатайства.
Также должны прилагаться согласие правообладателя земельного участка на перевод участка; копия договора аренды земельного участка; согласование перевода земельного участка органом местного самоуправления.
В случае перевода земельного участка в целях недропользования прилагаются копии лицензии на пользование недрами, дополнительного соглашения к лицензии, горноотводного акта, картографического материала с нанесением границ горного отвода.
Основание: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.2025 №22 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 №523 «Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов»
- Утверждены условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений для инвестпроектов, реализуемых на территории г. Казани
Исполком муниципального образования города Казани утвердил условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений для инвестпроектов, стороной в которых выступает МО г. Казань, и сам инвестиционный проект реализуется на территории г. Казани. При этом заключение подобного соглашения возможно, если одновременно стороной такого соглашения является Республика Татарстан.
Все соглашения заключаются через ГИС «Капиталовложения», что обеспечивает прозрачность и стандартизацию процесса.
Заключение соглашений осуществляется через механизм частной инициативы с соблюдением процедур федерального закона от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», что предполагает проактивное вовлечение частного сектора. Соглашение должно включать такие элементы, как описание инвестпроекта, этапы его реализации, сроки получения разрешений, государственная регистрация прав, ввод объектов в эксплуатацию, объемы и сроки капиталовложений. Также установлены пределы допустимых отклонений в объемах и сроках проекта.
Закреплены обязательства публично-правовых образований по выплатам в пользу организаций в рамках соглашения, что включает возмещение затрат и налоговые льготы, что является мерой поддержки инвестора.
Соглашение не может быть заключено для инвестиционных проектов в ряде сфер, таких, как, в частности, игорный бизнес, производство табачных изделий и алкогольной продукции, добычи сырой нефти, газа, что отражает стратегию муниципалитета в поддержке устойчивых и общественно полезных проектов.
Основание: Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 10.01.2025 № 14 «Об утверждении Условий и порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений»
2. Законотворческие инициативы федерального уровня
- Внимание к инвестиционной деятельности в перечне поручений Президента России
Особое внимание в ходе 15-го инвестиционного форума ВТБ «Россия зовет!» было уделено инвестиционной деятельности. По итогам проведения данного форума Президент России дал поручения проработать механизмы поддержки и развития инвестиционной деятельности по следующим направлениям:
- простимулировать размещение акций российских АО на внутреннем финансовом рынке;
- поддержать организации, привлекающие долевое финансирование;
- простимулировать повышение спроса на акции российских АО;
- создать семейный инструмент сбережений, предусмотрев вычет по НДФЛ в размере до 1 млн руб. в год в отношении средств, инвестированных в сбережения;
- предусмотреть вычет по НДФЛ в отношении уплаченных сумм по договорам долевого страхования жизни и иным долгосрочным договорам страхования жизни в пределах размера вычета по договорам долгосрочных сбережений;
- установить для кредитных организаций возможность удаленной идентификации клиентов (в том числе с использованием видео-конференц-связи);
- предусмотреть постановку на налоговый учет нерезидентов в упрощенном порядке, в том числе на основании документов, необходимых для открытия банковского счета;
- обеспечить функционирование на регулярной основе механизма реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса.
Основание: Перечень поручений по итогам 15-го инвестиционного форума «Россия зовёт!» (утв. Президентом Российской Федерации 15.01.2025 № Пр-43)
- Разработаны правила передачи резидентом ОЭЗ - арендатором земельного участка арендных прав в залог
В целях реализации изменений федерального законодательства об особых экономических зонах, принятых в декабре 2024 года (подробнее см. мониторинг изменений законодательства за период с 01.12.2024 по 31.12.2024), снимающих запрет на передачу в залог арендных прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности резидентом ОЭЗ, Правительством России разработаны правила передачи таких арендных прав.
Данные правила позволят обеспечить контролируемость и безопасность сделок, с сохранением целевого назначения земель ОЭЗ. Так, предполагается, в частности, что передача в залог права аренды земельного участка, расположенного на территории особой экономической зоны, находящегося в государственной или муниципальной собственности, будет осуществляться по согласованию с Минэкономразвития России. Для получения такого согласования заявитель будет направлять в министерство предложение, содержащее указанные в постановлении сведения, а министерство будет оценивать это предложение на его соответствие целям создания ОЭЗ, целям обеспечения резидентом ОЭЗ или управляющей компанией ОЭЗ заемных средств.
Интересным является то, что в случае все же обращения взыскания кредитора на заложенное арендное право, возможность приобретения таких арендных прав предоставляется другим резидентам ОЭЗ или управляющей компании ОЭЗ.
Основание: Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил передачи арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являющимся резидентом особой экономической зоны или управляющей компанией особой экономической зоны, арендных прав в залог»
- Будет создан новый вид территории опережающего развития - международная ТОР
Подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в законодательство о территориях опережающего развития. Проектом предусмотрено введение нового вида ТОР – международной. Она создается для реализации совместных с иностранными партнерами инвестиционных проектов. Правда, пока только на территории Дальневосточного федерального округа. Целями создания и функционирования международной ТОР являются создание благоприятных условий для международного сотрудничества и реализации совместных с иностранными партнерами инвестиционных проектов, стимулирование деятельности в сфере промышленности.
Основание: Проект ФЗ № 518787-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации»
- Предстоит внесение изменений в правила оценки эффективности проектов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства
Правительством РФ подготовлен проект внесения изменений в Правила проведения оценки эффективности проектов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, предусматривающие включение государственной корпорации развития ВЭБ.РФ в список экспертных организаций. ВЭБ.РФ будет проводить экспертизу проектов с финансированием свыше 3 млрд. руб. в течение 45 дней с момента получения предложения, результаты могут учитываться при утверждении заключения уполномоченным органом. Также уточнены сроки, необходимые документы, условия отказа и обмен информацией между уполномоченными органами и ВЭБ.РФ.
Цель изменений заключается в усилении роли ВЭБ.РФ в оценке крупных проектов, чёткости регламентации процессов экспертизы и повышении прозрачности и эффективности оценки проектов государственно- и муниципально-частного партнерства.
Основание: Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества» (подготовлен Минэкономразвития России 23.01.2025).