Новостная лента - информация о малом бизнесе

29 ноября 2007 г., четверг
Информация по малому предпринимательству 29 ноября 2007г.

1. В Москве состоялась презентация исследования ОПОРЫ РОССИИ «Малый и средний бизнес в развитии промышленности и технологий» Президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов рассказал о том, как возникла идея проведения исследования – первого подобного в нашей стране. «Год назад, во время «Петербургского диалога» в Германии, мы получили представление о том, как малый бизнес развивается в промышленности в разных странах. Возник вопрос, а как у нас?», сообщил он. Для того, чтобы дать ответ на этот вопрос, понадобились усилия ОПОРЫ РОССИИ и ее информационного партнера ИА «Росбалт», а также поддержка Администраций Архангельской и Томской областей; Краснодарского края, Правительства Республики Татарстан, компаний «Интеррос», «Русские машины», «Новая площадь», «Ренова стройгрупп», Delta Private Equity Partners.
Исполнителем проекта стала консалтинговая компания «Бауман Инновейшн».
Исследование проводилось в форме «региональных кейсов», в число которых вошли: лесозаготовка и деревообработка в Архангельской области; пищевая промышленность в Краснодарском крае; химическая промышленность в Пермском крае; автомобильная промышленность в Республике Татарстан; информационные технологии в Томской области. Условия для развития малого и среднего бизнеса оценивались в соответствии с семью факторами: доступ к рынку и условия конкуренции; человеческие ресурсы; финансовые ресурсы; инфраструктура; технологический потенциал; административное регулирование; система поставщиков.
По словам С. Борисова, состояние малого и среднего предпринимательства в промышленности зависит от всей системы факторов. Иными словами, недостаточно решить проблемы, связанные с одним или парой факторов. Необходим комплексный подход. В то же время, выявленные проблемы различаются, в зависимости от региона и отраслевой принадлежности кластера. Так, например, для Архангельской области – это дефицит лесных дорог, дискриминационное распределение лотов. Для Краснодарского края - недобросовестная конкуренция. Для Томской области – недостаток кадров и отсутствие доступа к госзаказу. Для Пермской области - монополизм поставщиков. Лучше всего дела обстоят в Республике Татарстан, где уже работает промышленный парк КИП «Мастер», есть многогранная поддержка со стороны Правительства Республики.
Особо Сергей Борисов отметил необходимость стимулирования предпринимательской активности населения, которая остается крайне низкой, а также вовлечения крупных компаний в схемы, предусматривающие аутсорсинг и субконтракт для малых форм хозяйствования. Среди основных выводов исследования президент ОПОРЫ РОССИИ отметил острую необходимость развития производственной инфраструктуры, а также важность формирования комплексной государственной политики, для чего есть смысл создать Комиссию по вопросам малого и среднего предпринимательства при Президенте России или Правительстве.
Вице-президент компании «Новая площадь», вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Алексей Кожевников отметил, что если раньше предпринимателей в основном волновала высота административных барьеров, то теперь доступ к инфраструктуре – производственной и инженерной. Помимо, хорошо известной проблемы с присоединением предприятий к электросетям, А.Кожевников обратил внимание журналистов на тему территориального планирования. По его словам, власти тотально не понимают, как делать генеральное планирование территорий, для чего нужен мастер-план и не спешат привлекать к этой работе бизнес. Как, например, РАО ЕЭС может планировать какое количество киловатт необходимо подать в тот или иной регион, если непонятно, как там будет развиваться жилая и производственная инфраструктура, удивлялся вице-президент «Новой площади», как можно понять, сколько малого и среднего бизнеса потребуется для развития экономики территории.
К теме методологии исследования обратился Алексей Праздничных, партнер компании «Бауман инновейшен», которая выступала исполнителем по проекту. В ходе реализации исследования был проанализирован обширный международный опыт, проведены интервью и опросы. Причем, как подчеркнул А.Праздничных, в ходе опросов не формулировались четкие вопросы, т.е. определить круг проблем предлагалось самим респондентам. Особое внимание в своем выступлении Праздничных уделил вопросам господдержки малого бизнеса в Южной Корее.
А о том, как малые и средние предприятия, в том числе в промышленности и технологиях, поддерживают в России рассказала начальник отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития и торговли РФ Наталья Ларионова. По ее словам, в ходе реализации Федеральной программы поддержки малого предпринимательства, создаются бизнес-инкубаторы, что особенно важно для стартующего бизнеса, поддерживается экспорт. Но уже есть понимание того, что необходимы и промышленные и технопарки. В качестве позитивного пример Н. Ларионова привела опыт Татарстана, где запускается уже вторая очередь промпарка КИП «Мастер». Проект поддержан в объеме 300 млн. рублей. Другим регионом, где может в скором времени появится промышленный или технопарк может стать Воронежская область, где принят региональный закон о технопарках, и создан венчурный фонд.
Директор Департамента экономического анализа и перспективного планирования Министерства промышленности и энергетики РФ Станислав Наумов высоко оценил исследование ОПОРЫ РОССИИ. В его выступлении отчетливо прослеживалась идея поддержки проектов развития малого бизнеса в промышленности, в частности, в таких сферах, как лесозаготовка, химическая промышленность, рыболовное хозяйство, промышленный дизайн и даже металлургия. Отдельное направление – поддержка экспорта в части организации международных выставок.
Финальную точку в презентации исследовательского проекта поставила руководитель ИА «Росбалт» Наталия Черкесова, рассказавшая о настроения людей в регионах исследования. Она призвала медиа-сообщество уделять больше внимания проблемам малого и среднего предпринимательства, а ОПОРУ РОССИИ – просветительской работе.
Источник: информационный портал ОПОРЫ России.

2. Москва готовит свой закон о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства.
Москва готовит свой закон о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства, и к этой работе активно подключилось бизнес-сообщество. Обсуждению данного законопроекта было посвящено заседание Общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при мэре и правительстве Москвы, которое прошло в среду, 21 ноября, в Пресс-центре малого и среднего бизнеса Москвы. Как сообщил председатель ОЭС Александр Иоффе, сейчас этот законопроект готовится ко второму чтению, в совет к этому документу поступило большое количество дополнений и предложений, которые теперь необходимо обсудить.
В ходе заседания члены совета тщательно рассмотрели законопроект, разобрав тонкости и недочеты каждой статьи. Среди наиболее значимых замечаний можно отметить следующие. Перечень критериев достижения целей политики Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства предлагалось дополнить критерием импортозамещения продукции таких компаний, а также учесть критерий увеличения роста заработной платы работников предприятий. Полномочия органов государственной власти Москвы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, по мнению членов ОЭС, следует расширить за счет формирования приоритетов поддержки этого сектора экономики, разработки законодательной и нормативной базы в данной области, а также организации привлечения крупного бизнеса к поддержке малого и среднего предпринимательства.
Возник вопрос и относительно инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В статье, регулирующей деятельность организаций инфраструктуры, есть правовая коллизия: если прописать перечень всех организаций, которые могут относиться к инфраструктуре поддержки, это может означать, что все такие организации автоматически войдут в инфраструктуру. В то же время, заметил А.Иоффе, и отказаться от этого перечня нельзя.
Ряд спорных моментов отмечался и в части формирования Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы. А.Иоффе обратил внимание на то, что нормы федерального закона по созданию такого реестра противоречат сложившейся московской практике. ФЗ предусматривает формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку. Однако, пояснил председатель ОЭС, если оказание финансовой поддержки еще можно как-то учесть, то в части поддержки консультационной или информационной это сделать весьма затруднительно. «Нужно будет создавать еще один департамент, чтобы все это учитывать и отражать в реестре», - добавил он. В то же время А.Иоффе признал, что Москва вынуждена включить эту норму в свой закон. В этих условиях следует ждать федеральных разъяснений по данному вопросу, считает он.
Первый заместитель руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы Александр Карпов обратил внимание на то, что в законе не прописаны функции уполномоченного органа по поддержке малого и среднего предпринимательства. Не отражено в документе и то, кто принимает решение о предоставлении такой поддержки. «Логика закона в том, что органы исполнительной власти занимаются только тем, что кого-то информируют», - заявил А.Карпов.
Статью, обеспечивающую конкурентную предпринимательскую среду в Москве, руководитель УФАС по Москве и Московской области Таисия Ткачева назвала «лозунговой и комплиментарной». По ее словам, эта статья «ничего не меняет», она лишь указывает, что органы государственной власти Москвы должны соблюдать Закон «О защите конкуренции». В то же время А.Иоффе отметил важность данной проблемы.
Большую дискуссию вызвала глава, касающаяся предоставления поддержки малому и среднему бизнесу. Так, Т.Ткачева заметила, что в части предоставления предприятиям финансовой поддержки не учтены многие особенности закона о защите конкуренции. В части поддержки в продвижении на рынок продукции малого и среднего бизнеса руководитель Межрегионального центра промышленной субконтрактации и партнерства Артем Киселев заметил, что в законе следует предусмотреть создание и продвижение коллективных брендов малых и средних предприятий. Ряд ограничений предлагалось устранить в статье, касающейся финансовой поддержки организаций инфраструктуры. В части предоставления имущественной поддержки обращалось внимание на то, что нет необходимости, как это предлагается в законопроекте, ежегодно формировать целевой адресный перечень государственного недвижимого имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях: его достаточно формировать раз в три года.
Также членами совета было высказано большое количество изменений и дополнений редакционного характера, они касались уточнения отдельных понятий и формулировок.
Президент Московской торгово-промышленной палаты Леонид Говоров заметил, что федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства «пустой и ничего не дающий». «Московский закон таким быть не должен. Над ним необходимо серьезно поработать, не нужно спешить с его принятием», - считает он. Другого мнения придерживается глава Общества купцов и промышленников России Александр Дударенко, заявивший, что разработанный законопроект «очень хороший и нужный» и принимать его следует срочно.
Высказывая свою позицию, А.Иоффе заметил: «Мы пишем не федеральный закон. Пусть в московском законе будет то, что не противоречит федеральному закону, но максимально расширяет наши права и возможности».
Время для формирования позиции бизнес-сообщества есть: вероятно, законопроект будет принят во время весенней сессии Мосгордумы.
Источник: ИА "Альянс Медиа" http://www.allmedia.ru
Дата публикации: 29 ноября 2007 г.

3. Д.Медведев не удовлетворен ходом создания сельхозкооперативов
Первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев выразил недовольство развитием конкуренции на сельхозрынке, в частности, темпами создания сельскохозяйственных кооперативов.
"Никакой серьезной конкуренции от новых игроков на сельскохозяйственном рынке нет", - заявил сегодня первый вице-премьер, открывая заседание президиума совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Он напомнил, что был принят специальный закон "О сельскохозяйственных кооперативных рынках", благодаря чему "сами производители должны стать хозяевами подобных торговых площадок, что в интересах как производителей, так и потребителей". "В интересах и государства, и населения страны - развивать реальную конкуренцию на сельскохозяйственном рынке; на рынке такие новые сегменты должны быть, и не только в каждом регионе, но и по несколько штук на каждой территории, и даже в еще большем объеме". Для этого, считает Д.Медведев, необходимо законодательное стимулирование созданию коопераций на селе.
"Сельскохозяйственные кооперативы, - подчеркнул Д.Медведев, - важны для насыщения рынка качественной и доступной по цене продукцией, а также для повышения доходов крестьянских хозяйств". В настоящее время создано 3,5 тыс. кооперативов - на 40% больше запланированного, в результате чего выручка от реализации продукции возросла в 4 раза, а сумма привлеченных кредитов и займов - почти в 3 раза.
"Но пока реально начала работать лишь половина из созданных кооперативов", - посетовал Д.Медведев. "Конечно, нужно время, чтобы встать на ноги, но есть и очевидные проблемы, связанные с недостаточной активностью местных властей при формировании гарантийных и залоговых фондов, которые облегчили бы доступ кооперативов к кредитам", - пояснил он. По данным Д.Медведева, такие фонды созданы в 59 регионах, но "реально работают только в 19".
"Необходимо оказывать кооперативам консультативную помощь, помогать в подготовке кадров и в приобретении оборудования", - считает он. Кроме того, необходимо также решать вопрос содействия в реализации кооперативами своей продукции.
Д.Медведев также сообщил, что министерства и ведомства совместно с регионами должны разработать в декабре 2007 г. планы реализации каждого из приоритетных национальных проектов на 2008-2010 гг.
Источник: ИА "Альянс Медиа" http://www.allmedia.ru по материалам ПРАЙМ-ТАСС
Дата публикации: 29 ноября 2007 г.

4. Более половины сельхозпродукции в Российской Федерации выпускают малые предприятия
Более половины сельхозпродукции в Российской Федерации выпускают малые предприятия. Об этом сообщил глава Минсельхоза Алексей Гордеев сегодня на встрече с Президентом РФ Владимиром Путиным.
По данным министра, в сельхозпроизводстве сегодня заняты 16 млн домашних хозяйств, 250 тыс. фермеров, 30 тыс. индивидуальных предпринимателей.
"Это очень большой класс, они производят половину всей сельхозпродукции в стране", - сказал министр.
А.Гордеев сообщил, что за последние два года инвестиции в сельское хозяйство выросли в 10 раз, а объем привлеченных в АПК кредитов увеличился более чем втрое и составил 615 млрд руб.
"Количество прибыльных сельхозпредприятий возросло с 58% до 75% по данным на конец 2007г.", - сказал А.Гордеев. Он привел цифры, согласно которым в стране строится более 2 тыс. современных животноводческих комплексов, что позволит "через один-два года полностью обеспечить отечественный рынок мясом и молоком".
Как сообщил глава Минсельхоза, за два года, прошедшие с момента запуска национального проекта в сельском хозяйстве, производство мяса всех видов увеличилось в стране на 15%, а производство молока, которое относится к более капиталоемким отраслям, - примерно на 4-4,5%.
Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев также доложил президенту, что в 2007г. собрано 81 млн тонн зерна, что на 2,5 млн т больше прошлогоднего. Министр подчеркнул, что это лучший урожай за последние пять лет.
Глава Минсельхоза также доложил президенту, что Россия превысила показатели по растениеводству 1990г. А.Гордеев сообщил, что пятилетняя программа развития АПК позволит полностью восстановить отрасль на конкурентоспособной основе.
Президент России поинтересовался у А.Гордеева, как идет реализация задачи повышения зарплаты на селе. "У нас всегда уровень доходов на селе отставал от промышленности и в целом от уровня по экономике", - отметил В.Путин.
Глава Минсельхоза отметил в этой связи, что за 2008-2012гг. зарплата на селе должна увеличиться в два раза. По мнению глава Минсельхоза, в настоящее время в этой сфере есть прогресс. "По итогам девяти месяцев зарплата на селе составила в среднем 5800 руб. Это, конечно, ниже, чем в целом по экономике. Но в 2007г. прирост зарплат сельхозработников составит 38%, тогда как по экономике в целом – 20%", сообщил А.Гордеев. Он отметил, что уровень доходов селян начал расти опережающими экономику в целом темпами.
А.Гордеев также сообщил президенту, что сельхозпроизводители обеспокоены темпами роста цен на минеральные удобрения. "В этой сфере действуют в основном крупные предприятия, и их ценовая политика не соответствует антимонопольному законодательству", - сказал он.
По словам А.Гордеева, Министерство сельского хозяйства РФ обратилось в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) в связи с ростом цен на минеральные удобрения, производимые крупными российскими предприятиями. "На сегодняшний день мы с ФАС имеем план действий, чтобы с этими крупными производителями разобраться и не допустить неоправданного роста цен", - сообщил он.
Президент РФ заметил, что производители минеральных удобрений "сырье, в том числе газ, берут по внутренним ценам". "Эти предприятия получают газ, электричество по внутренним ценам, а продукцию на мировой рынок поставляют по мировым расценкам. Получается, что мы субсидируем конкретные компании", - отметил в ответ министр сельского хозяйства.
А.Гордеев подчеркнул также, что сельхозпроизводителей "традиционно беспокоят цены на горюче-смазочные материалы, в частности на дизельное топливо". Он напомнил, что в пятилетней программе развития АПК на 2008-2012 гг. заложен пункт, по которому "правительство наблюдает за паритетом цен на энергоресурсы и сельхозпродукцию и обязано своевременно внести соответствующие поправки в компенсации сельхозпроизводителям".
"Такая договоренность у нас с Минфином есть, и по итогам каждого года мы будем соответствующие расчеты предоставлять", - сказал А.Гордеев.
Президент РФ Владимир Путин поручил Алексею Гордееву проработать вопрос о стимулировании в России производства биотоплива для альтернативной энергетики.
"Нужно создать условия для бизнеса по созданию установок для производства биоэтанола", - сказал В.Путин.
"Альтернативная энергетика активно развивается и поэтому цены (на биотопливо) идут вверх", - констатировал Президент РФ. При этом, по его словам, страны, которые могут предложить для этого топлива необходимый объем зерновых, "по пальцам можно пересчитать, среди них - Россия".
А.Гордеев, со своей стороны, отметил, что в Европе растет спрос на российское сырье для биотоплива. По оценке министра, европейским странам для того, чтобы обеспечить необходимый объем биотоплива, нужно засеять под биомассу примерно одну треть всех сельхозплощадей.
"Вы в точку попали", - сказал глава Минсельхоза в ответ на предложение президента развивать производство биоэтанола. А.Гордеев сообщил, что соответствующие предприятия в России уже создаются: строится завод по биоэтанолу в Омской области и завод в Татарстане по переработке рапса. Продукция этих предприятий пойдет в первую очередь на то, чтобы обеспечить заявки европейских стран, подчеркнул А.Гордеев.
Источник: ИА "Альянс Медиа" http://www.allmedia.ru по материалам ПРАЙМ-ТАСС
Дата публикации: 29 ноября 2007 г.

5. Закон о бухучете внесен в правительство
Минфин России внес в Правительство РФ доработанный проект закона «О бухгалтерском учете».
Ведомство А.Л. Кудрина объясняет необходимость обновления действующего Закона о бухучете 1996 года желанием приблизить отечественную бухгалтерию к международным стандартам финансовой отчетности (МСФО). Это, в свою очередь, необходимо для вступления России в ВТО и для привлечения инвесторов, которые, как правило, сомневаются в достоверности финансовых результатов компаний, определенных на основании нынешних российских стандартов. При этом ослаблять контроль за правилами составления этой отчетности финансовое ведомство не намерено.
Источник: РНК http://www.rnk.ru
Дата публикации: 29 ноября 2007 г.

6. Система госзаказа существенно меняется
Российскую систему государственного заказа ждут серьезные изменения. Они будут связаны со вступлением в силу поправок в закон о госзаказе. О том, что будет представлять собой эта система буквально через полгода, во вторник, 27 ноября, рассказал начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Михаил Евраев, выступая на международной конференции «Аудит в России. Перспективы развития. Практика работы. Международный опыт».
Так, уже сейчас информация обо всех заказах на поставку товаров или выполнение услуг должна размещаться на официальных сайтах организаций-заказчиков, а с 1 января 2010 года все они будут объединены на едином общероссийском портале. Кроме того, с 1 января 2008 года отменяется обязанность федеральных заказчиков размещать информацию о заказах в бюллетене «Конкурсные торги», а с 1 января 2011 года эта норма распространится и на региональных и муниципальных заказчиков.
Изменяется и система требований к участникам размещения заказа. Так, жестко ограничиваются требования по предварительной квалификации и в то же время появляются требования по гарантированности исполнения обязательств. То есть с победителя торгов будет взиматься сумма в размере до 30% от стоимости контракта в счет гарантии исполнения обязательств. В том случае если компания, выигравшая торги, не выполняет обязательств по контракту, на нее не просто накладываются штрафные санкции, как это происходит сейчас, но она также теряет эту сумму гарантии. Причем, заметил М.Евраев, в качестве гарантии компании могут представить страхование ответственности, банковские гарантии, обеспечение денежными средствами или залог депозита: форму гарантийного обеспечения выбирает сам участник торгов.
Весьма действенным инструментом защиты интересов заказчика М.Евраев считает и реестр недобросовестных поставщиков. Он находится в открытом доступе на сайте ФАС и на сегодняшний день насчитывает более 400 компаний, причем как малого и среднего, так и крупного бизнеса. Компания может попасть в реестр недобросовестных поставщиков по двум основаниям: либо вследствие решения суда, признавшего, что предприятие не выполнило обязательств по контракту, либо в случае уклонения от заключения контракта, если предприятие победило в торгах. Компания, попавшая в реестр недобросовестных поставщиков, на два года теряет право участвовать в торгах по госзакупкам. Однако в то же время бизнес может обжаловать решение заказчика о включении его в реестр.
При этом заказчику предоставляется право детализировать требования к поставщикам, но такая детализация не должна приводить к тому, что требованиям сможет соответствовать лишь одна конкретная компания. В этом случае, заметил М.Евраев, прочие участники конкурса могут подать жалобу в ФАС.
Кроме того, серьезные изменения повлекла за собой корректировка значимости критериев оценки участников торгов. С 1 октября 2007 года при совокупной значимости всех критериев в 100% на субъективные критерии (качество и квалификация) отводится лишь 20%, то есть было ограничен субъективизм заказчика при определении победителя. Более того, 80% всего госзаказа будет размещаться через аукцион. А торги на заказы высокой стоимости смогут проводиться только на электронных площадках, которых по всей стране будет 5-7.
Ужесточены и санкции для должностных лиц, допустивших нарушения при размещении госзаказа. С 1 октября 2007 года за одно подобное правонарушение на каждого члена конкурсной комиссии накладывается штраф в размере до 50 тыс. рублей, причем штрафы суммируются. То есть, пояснил М.Евраев, была введена «персональная ответственность членов комиссий за те решения, которые они принимают». Кроме того, в ближайшее время изменится и контрольная практика ФАС: при обнаружении грубейших нарушений в сфере госзаказа служба будет сама выходить с иском о признании таких торгов недействительными.
По словам М.Евраева, число обращений в ФАС в связи с нарушениями при размещении госзаказа растет: в целом за 2006 год и первую половину 2007 года в службу поступило 7,5 тыс. жалоб, из них 5 тыс. пришлось на I полугодие текущего года. «Это хороший показатель», - считает он. Это означает, что предприниматели поверили не только в возможность участвовать в торгах, но и побеждать в них, а также отстаивать свои права и интересы. Причем, заметил М.Евраев, более 50% всех жалоб ФАС признает обоснованными, то есть службой выдаются предписания об отмене результатов торгов или их отдельных этапов.
В целом, заключил представитель ФАС, служба от изменения российской системы госзаказа ждет не столько экономии бюджетных средств, хотя и этого тоже, сколько развития конкуренции в стране.
Источник: ИА "Альянс Медиа" http://www.allmedia.ru
Дата публикации: 29 ноября 2007 г.

7. Для Госдумы нового созыва сформирована повестка из ста наиболее важных законопроектов
Совет Федерации и Национальный инвестиционный совет подготовили пакет из ста законопроектов, которые необходимо принять в первоочередном порядке в новом созыве Госдумы, сообщает РБК daily. Среди наиболее актуальных – документы, которые помогут преодолеть финансовую зависимость судов от региональных властей, предоставить российскому парламенту право самостоятельно принимать законопроекты. Кроме того, на рассмотрение депутатов планируется вынести законопроекты, направленные на усиление защиты в стране частной собственности и ужесточение ответственности коррупционеров. Весь пакет из ста законопроектов будет передан в Совет Федерации, который намерен воспользоваться своим правом законодательной инициативы.
Как сообщает издание, идея сформировать для Госдумы нового созыва повестку по законопроектам, требующих немедленного принятия, родилась в Совете Федерации этой осенью. «Президент не успевает подписать тот или иной закон, тут же в него вносятся по¬правки, а затем поправки в поправки», прокомментировал ситуацию в законодательной деятельности Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Перечень законопроектов был сформирован Национальным инвестиционным советом в ходе дискуссий с ведущими российскими политиками, экономистами, правоведами, представителями экспертного сообщества.
Совет Федерации считает, что в первую очередь необходимо принять закон о борьбе с коррупцией. «Пять лет этот закон находится в Госдуме без движения», отметил спикер СФ РФ, предложив приравнять коррупционера к изменнику родины, а также конфисковывать не только его имущество, но и имущество родственников.
Кроме того, верхняя палата парламента выступает за принятие «пяти-шести законов, конституирующих общество». Речь идет о том, чтобы полностью вывести судей из-под финансовой зависимости от региональных властей, обеспечивающих судей жильем. Не менее важен и законопроект о Федеральном собрании, в котором должно быть четко прописано приоритетное право законодательной власти над исполнительной инициировать законопроекты.
Ряд законопроектов будет направлен на формирование в стране гражданского общества. В рамках этой темы планируется узаконить выборность Совета Федерации, принять закон о парламентском контроле, вернуть прямые выборы мэра столицы и расширить полномочия органов местного самоуправления.
Источник: информационный портал ОПОРЫ России
ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ
Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International