Мониторинг законодательных новшеств
1. Новое в законодательстве (изменения, вступившие в силу)
- Большая часть бизнеса будет освобождена от плановых проверок в следующем году
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2022 г. № 1743 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336”
В 2023 г. плановые проверки и плановые контрольные мероприятия будут проводить только в отношении предприятий и организаций чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса. Речь идет о проверках в рамках тех видов госконтроля, при которых применяется риск-ориентированный подход.
Предприятиям и организациям, в отношении которых планируется проверка, дается возможность обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита.
Дошкольные и общеобразовательные учреждения чрезвычайно высокого и высокого риска также будут освобождены от плановых проверок в 2023 г. Но в их отношении может быть проведен профилактический визит.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Перенесена дата отмены пониженных ставок по налогу на прибыль организаций в Татарстане
Закон Республики Татарстан от 29 сентября 2022 г. № 57-ЗРТ "О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Татарстан "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков"
Срок действия пониженных ставок (в размере 13,5%) по налогу на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков - субъектов инвестиционной деятельности Республики Татарстан продлен с 1 января 2023 года на 1 января 2024 года.
- Уточнены правила формирования и актуализации перечня видов технологий по СПИКУ
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2022 г. № 1824 “О внесении изменений в Правила формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов” (документ не вступил в силу)
Сведения об экологичности, ресурсоэффективности и энергоэффективности технологии включаются в перечень технологий, признаваемых современными для заключения специальных инвестиционных контрактов.
Уточнён порядок актуализации перечня и правила подготовки заключения о возможности производства на основе технологии промышленной продукции, конкурентоспособной на мировом уровне.
Постановление вступает в силу с 31 декабря 2022 г.
- Инвестпроекты, по которым предоставляется налоговый вычет, включаются в отдельный реестр
Приказ Федерального казначейства от 14 сентября 2022 г. № 26н “Об утверждении Порядка ведения Федеральным казначейством реестра инвестиционных проектов с государственной (муниципальной) поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 Октября 2022 г. Регистрационный № 70656.
Федеральное казначейство уполномочено вести реестр инвестиционных проектов с государственной (муниципальной) поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета.
Реестр формируется в подсистеме управления нацпроектами ГИС "Электронный бюджет". Уполномоченные органы регионов подают заявку на регистрацию и создание личного кабинета в системе. Полученная от них информация проверяется Федеральным казначейством и включается в реестр.
Установлен перечень сведений, вносимых в реестр. Наименование инвестпроекта и территория его реализации также отражаются на едином портале бюджетной системы.
- О передаче участков в ТОР под проекты для жилищного строительства
Постановление Правительства РФ от 26 октября 2022 г. № 1906 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 390" (документ не вступил в силу)
Предусмотрена возможность передачи участков управляющей компании ТОР специально под проекты для жилищного строительства. Резиденту ТОР откажут в предоставлении участка в случае, когда земля передана управляющей компании для реализации проектов по жилищному строительству и резидент, испрашивающий данный участок, не является стороной соглашения об осуществлении деятельности в целях жилищного строительства.
Постановление вступает в силу с 11 января 2023 г. одновременно с изменениями в Закон о территориях опережающего социально-экономического развития.
- Уточнены требования к индустриальным (промышленным) паркам и промышленным технопаркам
Постановление Правительства РФ от 26 октября 2022 г. № 1908 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Правительство скорректировало требования:
- к индустриальным (промышленным) паркам и их управляющим компаниям;
- к промышленным технопаркам и их управляющим компаниям.
Уточнены правила подтверждения соответствия указанным требованиям.
В частности, предусмотрена разработка проектной документации на создание объектов промышленной инфраструктуры создаваемого парка с использованием средств бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета на реализацию инфраструктурного проекта.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
2. Законодательные инициативы
- Ритейлерам продлят возможность расширения площадей за счет торговых объектов иностранных компаний, покинувших Россию
Досье на проект федерального закона № 212659-8 “О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (внесен 13.10.2022 Правительством РФ)
В настоящее время ритейлер, доля которого в границах региона превышает 25%, не может покупать или арендовать дополнительные торговые площади. С 15 июня по 31 декабря 2022 г. данные ограничения по доле не применяются к сделкам по приобретению или аренде по любым основаниям дополнительной площади торговых объектов, владельцами которых являются иностранные собственники, покинувшие Россию.
Указанный срок предлагается продлить еще на 1 год, т. е. до конца 2023 г. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 13 октября 2022 г.
- Планируется усовершенствовать механизм защиты инвестиций в ОЭЗ
Досье на проект федерального закона № 150776-8 “О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (в части синхронизации норм законодательства Российской Федерации об особых экономических зонах и концессионных соглашениях) (внесен 24.06.2022 Правительством РФ)
Госдума приняла в третьем чтении законопроект о гармонизации законодательства об ОЭЗ и концессионных соглашениях, а также об ограничении злоупотребления мерами господдержки в ОЭЗ и о защите интересов публичной стороны от злоупотребления правом со стороны резидентов.
Документ предусматривает:
- упрощение правил получения концессионером статуса резидента;
- сокращение количества проверочных процедур концессионера в ОЭЗ;
- установление 90-дневного срока внесения изменений в соглашение об осуществлении деятельности при внесении изменений в концессионное соглашение о реализации проекта в ОЭЗ;
- установление в ОЭЗ порядка расчёта арендной платы за земельные участки, которые предоставляются концессионеру.
Резиденту ОЭЗ в СКФО предоставят возможность однократного внесения изменений в существенные условия соглашения, включая изменение качественных и количественных характеристик объектов и продление сроков проекта до 2 лет. При этом резидент, являющийся концессионером по концессионному соглашению, сможет вносить изменение в соглашение об осуществлении деятельности при изменении условий концессионного соглашения.
Будет установлен мораторий на изменение соглашения во время суда с резидентом.
Сократятся сроки, при которых не наступает ответственность за нарушение существенных условий соглашения.
По решению Правительства будет возможно временное прекращение рассмотрения экспертным советом новых заявок на получение статуса резидента ОЭЗ.
- Законы о концессии и о государственно-частном партнерстве уточнят в части объектов ИТ
Досье на проект федерального закона № 173246-8 “О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования вопросов, связанных с развитием искусственного интеллекта и информационных технологий посредством заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве) (внесен 29.07.2022 сенаторами РФ А.А. Турчаком, И.В. Рукавишниковой, К.К. Долговым, А.В. Синицыным; депутатами Государственной Думы М.А. Топилиным, А.Е. Хинштейном и др.)
19 октября 2022 г. Дума приняла в первом чтении поправки к Законам о концессии, о государственно- и муниципально-частном партнерстве.
Снимут запрет на заключение соглашений о МЧП в отношении объектов ИТ (программ для ЭВМ, баз данных, информсистем, сайтов, в состав которых входят такие программы, базы данных). Четко пропишут возможность заключения муниципалитетами концессионных соглашений по таким объектам.
Существующие результаты интеллектуальной деятельности можно будет использовать не только при переработке (модификации), но и при разработке новых объектов ИТ.
Указывается, что амортизация по объекту концессионного соглашения начисляется в соответствии с законодательством о налогах и сборах и о бухучете.