Мониторинг законодательных новшеств
1. Новое в законодательстве (изменения, вступившие в силу)
- Появилась информсистема, которая поможет инвесторам подобрать меры господдержки
Информация Министерства экономического развития РФ от 15 февраля 2023 г. “Минэкономразвития запустило информационный ресурс о мерах поддержки инвестпроектов”
Минэкономразвития разработало информсистему, в которой собраны 16 наиболее востребованных мер поддержки для реализации инвестпроектов: механизмы стабилизации законодательства, финансового стимулирования, льготные инструменты и преференциальные режимы. Отдельный раздел посвящен инвестициям в регионы.
При помощи фильтров можно подобрать меры под конкретный инвестпроект, с учетом вида деятельности, объема инвестиций, территориального расположения. В каждой карточке инструмента указано, как ей воспользоваться, есть ссылки на нормативную документацию, контакты ответственных сотрудников. Кроме того, меры сгруппированы под конкретные бизнес-сценарии: от строительства агропромышленного комплекса до открытия IT-компании.
- Программа льготных инвесткредитов для МСП продлена и расширена
Информация Министерства экономического развития РФ от 7 февраля 2023 г. “Программа льготных инвесткредитов для МСП под 2,5 и 4% продлена и расширена”
В 2023 г. малый и средний бизнес продолжит получать льготные кредиты на инвестиционные цели под 2,5% и 4% годовых. Объем программы кредитования увеличен вдвое по сравнению с прошлым годом и составит 100 млрд руб.
Расширен перечень отраслей, предприятия которых могут воспользоваться кредитами. Ранее программа была направлена на поддержку обрабатывающего производства, транспортировки и гостиниц. Добавлены профессиональная научная и техническая деятельность, а также деятельность в области архитектуры и инженерно-технических испытаний.
- Минстрой утвердил форму паспорта инвестпроекта в рамках реализации федеральной адресной инвестпрограммы
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18 октября 2022 г. № 865/пр "Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, а также некоторых форм представления аналитической и сводной информации о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы и работ по объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 Января 2023 г. Регистрационный N 71968.
Полномочия по формированию и реализации федеральной адресной инвестиционной программы переданы от Минэкономразвития Минстрою. Министерство утвердило форму паспорта инвестпроекта, порядок формирования и ведения информресурса программы, а также некоторые формы аналитической и сводной информации о ходе реализации программы и работ по объектам капстроительства.
- Изменены условия перемещения товаров резидентом СЭЗ
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25 января 2023 г. N 18 “О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 88” (документ не вступил в силу)
Уточнены условия вывоза товаров на остальную часть территории государства ЕАЭС, где создана свободная (специальная, особая) экономическая зона, для собственных производственных и технологических нужд резидента (участника, субъекта) этой зоны. С 2 до 4 лет увеличен максимальный срок вывоза товаров в связи со строительством или ремонтом судов. Аналогичным образом изменены условия вывоза товаров на остальную часть территории Союза для совершения операций по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров, включая сборку, монтаж, подгонку.
Скорректирован перечень территорий государств ЕАЭС, на которые из свободных (специальных, особых) экономических зон допускается вывоз товаров, помещенных под процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под эту процедуру, для собственных производственных и технологических нужд.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
- Обновлен список продукции для поддержки организаций при реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 15 декабря 2022 г. № 5253 "Об утверждении Перечня продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 Января 2023 г. Регистрационный N 72103.
Минпромторг установил новый перечень продукции для целей поддержки организаций, которые реализуют корпоративные программы повышения конкурентоспособности. Расширен список товаров химической, фармацевтической и других отраслей промышленности. В частности, включены витамины, косметика, средства для гигиены полости рта и мыло.
- Российский фонд технологического развития расширил направления поддержки субъектов промышленности
Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. N 137 “О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности и признании утратившим силу абзаца пятого подпункта "б" пункта 10 изменений, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2021 г. N 303” (документ не вступил в силу)
Скорректированы правила субсидирования Российского фонда технологического развития в целях стимулирования промышленной сферы.
Предусмотрен новый вид финансовой поддержки субъектов промышленности, оказываемый фондом. Речь идет о возмещении недополученных доходов по сохраненной льготной процентной ставке российским кредитным организациям в рамках профинансированных фондом проектов. Такие доходы определяются как разница между ключевой ставкой ЦБ, увеличенной на 2 процентных пункта, и льготной процентной ставкой по займу.
Установлено, что включает порядок сохранения льготной процентной ставки по займам при передаче прав требования по ним российским кредитным организациям.
Соглашение о субсидировании должно содержать в т. ч. план мероприятий по достижению результата предоставления средств. Отчет о реализации плана представляется фондом в Минпромторг ежегодно до 15 февраля.
- Изменилась форма соглашения о реализации регионами новых инвестпроектов с привлечением средств, освободившихся при списании долгов по бюджетным кредитам
Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 ноября 2022 г. N 593 “О внесении изменений в форму Соглашения о реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 30 июня 2021 г. N 398”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 Февраля 2023 г. Регистрационный N 72220.
Регионам, активно развивающим инфраструктуру, государство списывает долги по бюджетным кредитам. Высвобождаемые средства можно направлять на создание инфраструктуры для реализации новых инвестпроектов в сферах с/х, туризма, обрабатывающего производства, добычи полезных ископаемых, жилищного и дорожного строительства. Уточнено содержание соглашения о реализации нового инвестпроекта, заключаемого субъектом с Минэкономразвития.
Вместо формы данных по мониторингу хода создания объекта инфраструктуры, теперь будет заполняться форма сведений о реализации новых инвестпроектов, для направления на их реализацию высвобождаемых средств.
- Определен порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров для приоритетных инвестпроектов по сбору, обработке и утилизации отходов
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 7 ноября 2022 г. N 758 “Об утверждении Порядка и Формы подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному виду деятельности (сектору экономики) Российской Федерации в части проектов, реализуемых по приоритетному виду деятельности (сектору экономики) "Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 Февраля 2023 г. Регистрационный N 72212.
Технологическое оборудование, комплектующие и запчасти к нему, а также сырье и материалы для реализации инвестпроектов в приоритетных секторах экономики можно ввозить в Россию без уплаты таможенной пошлины. Необходимо подтвердить целевое назначение ввозимых товаров.
Определены порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров по линии Минприроды и форма соответствующего документа. Речь идет о сборе, обработке и утилизации отходов, об обработке вторсырья.
- Определен порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров для приоритетных инвестпроектов в области информации и связи в целях применения освобождения от пошлины
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 1 августа 2022 г. № 570 “Об утверждении Порядка подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов в области информации и связи, а также формы подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов в области информации и связи”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Февраля 2023 г. Регистрационный N 72291.
Технологическое оборудование, комплектующие и запчасти к нему, а также сырье и материалы для реализации инвестпроектов в приоритетных секторах экономики можно ввозить в Россию без уплаты таможенной пошлины. Необходимо подтвердить целевое назначение ввозимых товаров.
Определены порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров по линии Минцифры и форма соответствующего документа.
2. Законодательные инициативы
- Срок действия специальных инвестиционных контрактов в автомобильной промышленности можно будет продлевать на период до конца 2033 г.
Досье на проект федерального закона № 293482-8 “О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов" (внесен 09.02.2023 Правительством РФ)
9 февраля 2023 г. Правительство внесло в Госдуму законопроект по вопросам регулирования специальных инвестиционных контрактов в условиях действия зарубежных санкций.
Срок действия специальных инвестиционных контрактов в автомобильной промышленности планируется разрешить продлевать на период до 31 декабря 2033 г.