Мониторинг законодательных новшеств

1. Новое в законодательстве (изменения, вступившие в силу)

- Уточнено, какие документы нужны для приобретения земельного участка без торгов для ОЭЗ и СПИК

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 ноября 2022 г. № П/0446 “О внесении изменений в перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2020 г. N П/0321” (документ не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 Февраля 2023 г. Регистрационный N 72430.

Росреестр уточнил перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов. Изменения касаются таких заявителей, как резидент ОЭЗ, юрлицо, с которым заключен специальный инвестконтракт.

 

- Установлены правила отбора получателей субсидий в целях господдержки стартапов       Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 30 января 2023 г. № 81 "Об утверждении Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе, проводимом в целях определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях обеспечения поддержки реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (документ не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 Февраля 2023 г. Регистрационный N 72423.

Из федерального бюджета выделяются субсидии на реализацию программ компаний по инвестированию в малый бизнес. Получатели средств отбираются по результатам конкурса. Установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в нем.

Отбор проводится специальной комиссией, созданной Минобрнауки. Заявки рассматриваются в течение 30 рабочих дней. Прописаны критерии их оценки. Результаты рассмотрения заявок размещаются на едином портале бюджетной системы РФ.

 

- Инвестпроекты по производству химической продукции получат господдержку

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2023 г. № 325 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 3" (документ не вступил в силу)

Комплексные инвестпроекты по развитию производств мало- и среднетоннажной химической продукции могут рассчитывать на господдержку. Компании, реализующие такие проекты, могут компенсировать часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2020-2024 гг. на создание новых предприятий по производству химической продукции или расширение производственных мощностей.

Инвестпроект должен соответствовать определенным критериям. Так, общая стоимость проекта - не менее 150 млн руб., субсидируемая часть кредита - не более 8 млрд руб.

  - Минпромторг определил порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров для приоритетных инвестпроектов

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 13 января 2023 г.

№ 55 “Об утверждении порядка и формы подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории   Российской   Федерации   в   рамках   реализации   инвестиционных проектов,   соответствующих   приоритетным   видам   деятельности   (секторам экономики) Российской Федерации, относящимся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации” (документ не вступил в силу) Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 Марта 2023 г. Регистрационный N 72582.

Технологическое оборудование, комплектующие и запчасти к нему, а также сырье и материалы для реализации инвестпроектов в приоритетных секторах экономики можно ввозить в Россию без уплаты таможенной пошлины. Необходимо подтвердить целевое назначение ввозимых товаров.

Определены порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров по линии Минпромторга и форма соответствующего документа

  - Участникам промышленных кластеров в рамках СПИК снизили страховые взносы

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 64-ФЗ “О внесении изменений в статью 105.26 части первой и статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 33.4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Введен единый пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6% для участников промышленных кластеров, являющихся сторонами специальных инвестконтрактов, заключенных с РФ в целях реализации инвестпроектов по производству промышленной продукции.

Он применяется в отношении работников, занятых в инвестиционном проекте, в течение не более 7 лет в размере, не превышающем затраты на реализацию проекта.

Кроме того, участники промышленных кластеров могут обратиться с заявлением о проведении налогового мониторинга без выполнения обязательных условий, установленных НК РФ.

Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

 

- Проверка инвестпроектов на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капвложения, будет проводиться по новым правилам

Постановление Правительства РФ от 15 марта 2023 г. N 399 “О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”

Правительство РФ обновило порядок проверки инвестпроектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капвложения. Это касается финансируемых из федерального бюджета проектов, которые предусматривают в рамках ФАИП возведение, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капстроительства, приобретение недвижимости.

В соответствии с новыми правилами проверка будет проводиться в определенных случаях. Например, если предполагается корректировка принятых решений о капвложениях, в результате чего изменение мощности объекта составит более 10% по сравнению с изначально утвержденной мощностью.

Прежний порядок утратит силу. Ряд положений по вопросам оценки эффективности инвестпроектов и капвложений приостановлен.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. Определено, по каким правилам будет оцениваться эффективность инвестпроектов до 1 марта 2024 г.

 

-Усовершенствован порядок предоставления бюджетных инвестиций

Постановление Правительства РФ от 15 марта 2023 г. N 398 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Скорректированы правила принятия решения о предоставлении отдельным юрлицам субсидий и бюджетных инвестиций в объекты федеральной собственности. При наличии технической возможности объекту присваивается уникальный идентификационный код и определяется его вид либо группа в соответствии с классификатором по его назначению и функциональным технологическим особенностям.

Изменение ранее принятого решения не нужно согласовывать с Минэкономразвития, если оно не предусматривает корректировки наименования и направления инвестирования, мощности более чем на 10%, срока ввода в эксплуатацию объекта капстроительства или приобретения недвижимости, а также увеличения его стоимости более чем на 10%.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

2. Законодательные инициативы

-Законопроект о поддержке развития технопарков в сфере высоких технологий

В Государственную Думу РФ внесен законопроект № 301946-8 о поддержке развития технопарков в сфере высоких технологий (далее – Законопроект).

Предлагается внести поправки в Закон «О промышленной политике в Российской Федерации» и ст. 44 Закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Изменения направлены на законодательное закрепление понятия «технопарк в сфере высоких технологий», разграничения их с индустриальными парками и промышленными технопарками, а также создания возможности применения мер государственной поддержки.

Законопроект предлагает ввести понятие «технопарк в сфере высоких технологий» – совокупность объектов технологической, транспортной и коммунальной инфраструктуры, зданий, строений, сооружений, предназначенных для осуществления юр. лицами, индивидуальными предпринимателями научно- технической деятельности, инновационной деятельности и (или) деятельности в сфере ИТ в целях обеспечения производства промышленной продукции и (или) выведения на рынок новых продуктов, технологий и (или) услуг и управляемых управляющей компанией – коммерческой/некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством РФ.

Механизм возмещения затрат субъектов РФ на создание инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков реализуется в РФ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, особых экономических зон» (далее – Постановление № 1119).

Понятие «технопарк в сфере высоких технологий» уже закреплено в Постановлении № 1119 (введено ПП РФ от 15.11.2022 № 2065).

Принятие Законопроекта будет способствовать формированию правовой базы для создания и развития технопарков в сфере высоких технологий, а также позволит применять меры гос. поддержки в сфере промышленной политики в отношении данных объектов инфраструктуры.