Мониторинг законодательных новшеств
1. Новое в законодательстве (изменения, вступившие в силу)
- Установлено, как формируется список приоритетной продукции в целях льготного кредитования инвестпроектов по ее производству
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 14 марта 2023 г. № 833 “Об утверждении Методики определения перечня приоритетной продукции”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 Марта 2023 г. Регистрационный № 72672.
Российским банкам и госкорпорации "ВЭБ.РФ" за счет субсидий возмещаются недополученные ими доходы по льготным кредитам, предоставленным на реализацию инвестиционных проектов по производству приоритетной продукции. Утверждена методика определения перечня такой продукции.
Он формируется на основании предложений отраслевых департаментов Минпромторга и ФОИВ.
Перечень утверждается межведомственной комиссией по указанному кредитованию и размещается в ГИС промышленности.
- От налогообложения освобождены гранты Инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2023 г. № 496 "О внесении изменений в перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению"
От обложения НДФЛ освобождены гранты Инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Расширена программа промышленной ипотеки
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2023 г. № 526 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2022 г. № 1570” (документ не вступил в силу)
Получить льготный кредит можно не только на покупку, но и на строительство, модернизацию и реконструкцию недвижимости для промышленного производства.
Для строящихся, модернизируемых и реконструируемых объектов установлен норматив стоимости 1 кв. м - не более 90 тыс. руб. Для приобретаемой недвижимости - не более 75 тыс. руб. в Москве, Московской области и Санкт- Петербурге и не более 50 тыс. руб. в других регионах. При получении кредита на модернизацию недвижимости предусмотрено условие об увеличении годового объема производства и реализации продукции минимум на 50% до истечения 2 лет со дня завершения инвестиционной фазы.
- СПИК: на подготовку сводного отчета о результатах инвестпроектов выделили больше времени
Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2023 г. № 569 “О внесении изменений в требования к структуре, содержанию и порядку подготовки сводного отчета о результатах инвестиционных проектов, реализуемых в соответствии со специальными инвестиционными контрактами” (документ не вступил в силу)
Скорректированы порядок и сроки формирования сводного отчета о результатах инвестпроектов, реализуемых в соответствии со СПИК.
Минпромторг готовит проект отчета не позднее 31 июля (вместо 30 мая).
Отчет должен быть представлен в Правительство до 31 августа (а не 30 июня).
- О господдержке российских экспортеров промышленной продукции
Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2023 г. № 575 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (документ не вступил в силу)
Скорректирован ряд актов Правительства, касающихся господдержки организаций в целях:
- компенсации части затрат, связанных с созданием и функционированием системы послепродажного обслуживания продукции за рубежом;
- создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, в т. ч. проведения НИОКР и омологации существующей продукции для внешних рынков;
- компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции.
Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра организаций, являющихся участниками промышленных кластеров, подтвердивших соответствие требованиям к промышленным кластерам, установленным Правительством Российской Федерации, не ранее 1 января 2023 г., являющихся одновременно сторонами специальных инвестиционных контрактов, стороной которых является Российская Федерация, заключенных в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", в том числе оснований для включения организаций в указанный реестр и исключения из него" (подготовлен Минпромторгом России 06.04.2023)
Изменениями в НК был введен единый пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6% для участников промышленных кластеров, являющихся сторонами специальных инвестконтрактов (СПИК), заключенных с РФ в целях реализации инвестпроектов по производству промышленной продукции.
В связи с этим Минпромторг предлагает определить порядок формирования и ведения реестра организаций, являющихся участниками промышленных кластеров в рамках СПИК.
- Поддержка новых инвестпроектов в регионах: составлены алгоритмы действий инвесторов для получения разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию
Приказ Министерства экономического развития РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 марта 2023 г. № 221/234/пр “О примерных алгоритмах действий инвестора в рамках Свода инвестиционных правил в части получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и получения разрешения на строительство”
Представленные алгоритмы содержат в т.ч. сроки выполнения процедур, перечни необходимых документов, категории инвестпроектов, в рамках которых оформляются разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
- Минсельхоз определил порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров для приоритетных инвестпроектов
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16 февраля 2023 г. № 91 “Об утверждении порядка и формы подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному виду деятельности (сектору экономики) Российской Федерации, закрепленному за Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 мая 2022 г. № 839” (документ не вступил в силу)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 Апреля 2023 г. Регистрационный № 73018.
Технологическое оборудование, комплектующие и запчасти к нему, а также сырье и материалы для реализации инвестпроектов в приоритетных секторах экономики можно ввозить в Россию без уплаты таможенной пошлины. Необходимо подтвердить целевое назначение ввозимых товаров.
Определены порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров по линии Минсельхоза и форма соответствующего документа.
- Государство поддержит создание модульных некапитальных гостиниц Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2023 г. № 605 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие туризма" и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 г. № 724 и отдельных положений
некоторых актов Правительства Российской Федерации"
В 2023-2024 гг. регионы получат субсидии на поддержку инвестпроектов по созданию модульных некапитальных средств размещения. Минэкономразвития проведет единственный конкурсный отбор в этом году. Размер субсидии не может составлять более 1,5 млн руб. на один номер и более 50% стоимости инвестпроекта. Гостиница должна работать не менее 3 лет.
Господдержка общественных инициатив по созданию кемпингов и автокемпингов завершится в этом году.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
2. Законодательные инициативы
-С недобросовестных иностранных инвесторов стратегическое хозобщество сможет взыскивать убытки по сделкам
Досье на проект федерального закона № 260065-8 “О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (в части уточнения правовых последствий недействительности сделок) (внесен 16.11.2022 Правительством РФ)
11 апреля 2023 г. Госдума во втором чтении приняла проект поправок к Закону об иностранных инвестициях в стратегические хозяйственные общества.
Закрепляется, что при применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной умышленно недобросовестным иностранным инвестором в нарушение требований закона, суд может взыскать в доход Российской Федерации акции (доли) стратегической компании, его имущество, а также доходы, которые получены инвестором в результате совершения сделки.
Хозяйственное общество сможет в судебном порядке взыскать с инвестора убытки (в т. ч. упущенную выгоду), возместить причиненный имуществу вред.
Иностранными инвесторами смогут признавать россиян, которые получили вид на жительство в другом государстве или аналогичный ему документ.
-Россия будет развивать трансграничную безбумажную торговлю в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Досье на проект федерального закона № 343040-8 “О присоединении Российской Федерации к Рамочному соглашению об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе”
21 апреля 2023 г. в Госдуму внесен законопроект о присоединении России к Рамочному соглашению об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соглашение направлено на развитие такой торговли путем создания условий для взаимного признания торговых документов и данных в электронной форме и обмена ими через границы, а также повышение операционной совместимости национальных и субрегиональных систем "единого окна" для усиления эффективности и транспарентности внешнеторговых сделок. Документ нужен для того, чтобы сделать трансграничный обмен торговыми документами и данными в электронной форме между сторонами юридически и технически возможным, но юридически необязательным.