Мониторинг законодательства
- Намибия вошла в список пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС
Намибию решено включить в список развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС. На данный момент в списке числится 30 стран.
Напомним, что ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза применяются в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза и происходящих из любых стран (в том числе происхождение которых не установлено). Однако государства – члены ЕАЭС предоставляют тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из ряда развивающихся стран.
Для товаров, происходящих из таких развивающихся стран, согласно Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.
Основание: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.01.2026 № 8 «О внесении изменения в приложение № 2 к Решению Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130» (документ вступает в силу с 27.02.2026)
2. Нормотворческие инициативы в сфере инвестиционной деятельности
- Планируются изменения в порядке формирования перечня приоритетных инвестпроектов в сфере лесного комплекса
Планируется обновить порядок ведения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса.
Речь будет идти только об инвестпроектах по созданию лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры с минимальным объемом капвложений не менее 3 млрд руб. Сейчас это также проекты по модернизации лесоперерабатывающей инфраструктуры, включая переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях, с минимальной суммой капвложений не менее 2 млрд руб.
В перечне будет дополнительно указываться количество создаваемых новых рабочих мест, а также срок реализации проекта. Предусматривается ежеквартальная актуализация включаемых сведений.
Основание: Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О приоритетных инвестиционных проектах в целях развития лесного комплекса» (подготовлен Минпромторгом России 23.01.2026)
- Изменения в сфере иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства
Государственная Дума России приняла в первом чтении проект федерального закона о внесении изменений в сфере иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Изменения направлены на совершенствование регулирования иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики, важные для обороны и безопасности России. Проект предусматривает расширение контроля над приобретением иностранными инвесторами прав собственности или пользования имуществом, связанным с основной производственной деятельностью стратегических организаций, включая предприятия, занимающиеся рыбохозяйственной деятельностью.
Вводятся требования по обязательному согласованию таких сделок с Правительственной комиссией, если предприятие является крупным или средним игроком рынка (выручка от профильной деятельности — не менее 50% от общей, совокупная балансовая стоимость активов — свыше 800 млн рублей). Это позволит предотвратить риск вывода продукции на зарубежные рынки в ущерб внутреннему потреблению, поддержит экономическую стабильность и продовольственную безопасность, сохранив самостоятельность российских компаний в сфере добычи и производства рыбы. Всего подобное регулирование коснётся порядка 2113 организаций, осуществляющих ключевую деятельность по производству рыбной продукции, что соответствует виду стратегической деятельности согласно действующим классификаторам.
Основание: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14.01.2026 № 9975-8 ГД «О проекте федерального закона № 1082676-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу подпунктов 8 и 9 пункта 10 статьи 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»
- Внедрение положений Регионального инвестиционного стандарта в федеральное законодательство
Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Его цель – закрепление ряда инструментов системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации «Региональный инвестиционный стандарт» («РИС»), который на данный момент утвержден приказом Минэкономразвития России).
К таковым инструментам относятся: инвестиционные декларации, агентства развития (которые к 2025 году созданы и функционируют во всех регионах), инвестиционные комитеты, своды инвестиционных правил (оптимальные алгоритмы действий («клиентский путь») инвестора), инвестиционные карты (информационные ресурсы для инвесторов).
В целях оценки эффективности реализации «РИС» деловыми объединениями ежегодно проводится подтверждение качества его реализации в рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата регионов.
С 2025 года реализуется Национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика», составной частью которого является Федеральный проект «Повышение инвестиционной активности», целью которого является увеличение объема инвестиций в 2030 году в основной капитал не менее чем на 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года. Одним из его мероприятий является подтверждение «РИС».
В связи с этим планируется дополнить формы и методы регулирования инвестиционной деятельности, закрепленные в Федеральном законе от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» соответствующими правомочиями регионов по утверждению инвестиционных деклараций; по определению специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, включая финансирование их деятельности; по созданию инвестиционных комитетов регионов; по формированию механизма обратной связи с субъектами инвестиционной деятельности.
Планируется также внедрение механизма мониторинга реализации мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, и наделить соответствующими правомочиями органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти регионов, общественные объединения предпринимателей, что позволит оценивать эффективность реализации вышеуказанных мероприятий.
Муниципалитеты также не остались без внимания в указанном законопроекте, положения которого предусматривают возможность утверждения инвестиционных профилей муниципальных образований, определяющих основы благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на местном уровне, а также правомочие муниципальных образований по назначению инвестиционных уполномоченных муниципальных образований, ответственных за взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности и создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности.
Основание: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14.01.2026 № 9974-8 ГД «О проекте федерального закона № 1081975-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
- Об утверждении требований к мастер-плану индустриального (промышленного) парка
Минпромторг России планирует утвердить требования к мастер-плану индустриального (промышленного) парка, который является одним из документов, представляемых управляющей компанией индустриального (промышленного) парка для подтверждения соответствия требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, согласно постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков».
Мастер-план будет состоять из текстовой и графической частей.
Текстовая часть будет включать пояснительную записку об основных характеристиках территории и инфраструктуры индустриального
(промышленного) парка, сведения об обеспеченности его территории объектами промышленной инфраструктуры, оценку объемов затрат на создание для него промышленной инфраструктуры; сведения о фактическом и планируемом (с разбивкой по годам планового периода) использовании его объектов резидентами и (или) потенциальными резидентами, пользователями инфраструктуры, включая информацию о фактическом и планируемом объеме промышленного производства резидентами и потенциальными резидентами; сведения о текущем и плановом значении финансово-экономических показателей деятельности управляющей компании.
Графическая часть мастер-плана будет включать схему расположения индустриального (промышленного) парка в границах субъекта России и муниципального образования; схему расположения земельных участков в составе территории парка; схему расположения его зданий, строений, сооружений, объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, земельных участков в составе территории агропромышленного или экопромышленного парка с видом разрешенного использования; схему размещения резидентов и потенциальных резидентов, пользователей инфраструктуры парка в границах его территории индустриального (промышленного) парка его ситуационный план, в случае если объекты промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка находятся на расстоянии и не могут быть отображены в рамках мастер-плана.
Основание: Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации «Об утверждении требований к мастер-плану индустриального (промышленного) парка» (подготовлен Минпромторгом России 15.01.2026 г.)
3. Новое в законодательстве Республики Татарстан
- Утвержден план мероприятий по развитию экспорта продукции агропромышленного комплекса
Кабинет Министров Республики Татарстан утвердил План мероприятий по развитию экспорта продукции агропромышленного комплекса Республики Татарстан на 2026-2030 годы в целях обеспечения устойчивого экономического роста и повышения благосостояния республики, создания эффективной системы стимулирования экспортной деятельности предприятий, в том числе производящих продукцию халяль, обеспечения эпизоотического и фитосанитарного благополучия на территории Республики Татарстан, развития транспортно-логистической и товаропроводящей инфраструктуры, распространения и поощрения положительного опыта, имеющегося в данной сфере, и реализации комплекса мер, направленных на повышение конкурентоспособности продукции региона на мировом рынке.
Ряд мероприятий в рамках стратегических задач плана, направленных на создание новых и увеличение действующих производственных мощностей в целях повышения экспортного потенциала региона, расширения номенклатуры производимой продукции для ее последующего продвижения на зарубежные рынки, реализуется совместно с Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан.
В частности, планируется включение дополнительных экспортно ориентированных инвестиционных проектов агропромышленных предприятий в систему сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», организация сопровождения их реализации, привлечение инвесторов для реализации таких инвестиционных проектов.
Основание: Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2026 № 75-р
- Утверждено задание на управление республиканским органам исполнительной власти на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
Кабинет Министров Республики Татарстан утвердил задание на управление республиканским органам исполнительной власти, отдельным государственным учреждениям Республики Татарстан на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Задание по развитию инвестиционной деятельности в области государственно-частного партнерства и частных инвестиций, комплексного сопровождения реализации инвестиционных проектов закреплено за Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан по трем направлениям: темпу роста объема инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств, объему иностранных инвестиций на одного жителя Республики Татарстан, количеству привлеченных резидентов на территории опережающего развития Республики Татарстан.
Основание: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2026 № 44 «Об утверждении задания на управление республиканским органам исполнительной власти, отдельным государственным учреждениям Республики Татарстан на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»
- Изменения в порядке заключения, изменения и прекращении концессионных соглашений по отдельным инфраструктурным проектам
Внесены изменения в Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан при подготовке, заключении, изменении и прекращении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальное образование Республики Татарстан и третьей стороной в которых в обязательном порядке является Республика Татарстан.
Основание: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2026 № 15 «О внесении изменений в Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан при подготовке, заключении, изменении и прекращении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальное образование Республики Татарстан и третьей стороной в которых в обязательном порядке является Республика Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.02.2022 № 132»
4. Судебная практика- О необходимости уведомления об имуществе, расположенном на земельном участке при проведении торгов
Муниципалитет выставил на аукцион участок под магазин, но не упомянул про летнюю веранду, пристроенную к соседнему кафе. УФАС предписало отменить аукцион, но суды решили, что так как веранда не относится к недвижимости, то это не препятствует аукциону.
Ранее место под эту веранду было сдано без торгов. Чтобы исправить нарушение, администрация решила выставить участок на аукцион, но про веранду не упомянула. Значит победитель торгов должен сам решать вопрос о веранде с ее владельцем. Это создает необоснованные преимущества для участия в торгах самому владельцу веранды или аффилированному с ним лицу.
Суд отменил ранее вынесенные судебные решения и отказал в признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа, поскольку ошибочное выставление администрацией на торги земельного участка с разрешенным использованием «магазины» с описанием технических условий подключения без указания разрешенных параметров объекта и наличия на нем летней веранды другого лица привело к нарушению законодательства и, как следствие, созданию преимущества одних участников торгов перед другими.
Источник: Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2026 № 301-ЭС25-9438 по делу № А38-1153/2024
- О возможных основаниях оспаривания инвестиционных соглашений при передаче земельных участков в аренду без торгов
В производстве Верховного суда РФ находится дело о признании недействительным (ничтожным) инвестиционного соглашения и дополнительного соглашения к нему, о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельных участков между администрацией муниципального образования и обществом и применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде возврата в собственность муниципального образования земельных участков, переданных в аренду обществу.
Прокуратура Республики Ингушетия оспаривает инвестиционное соглашение, т.к. считает их мнимыми сделками, заключенными исключительно для видимости, без реального намерения исполнения сторонами своих обязательств. То есть, сделки совершались не для достижения желаемого результата, а для создания определенных правовых последствий, выгодных одной из сторон. Как следствие вытекает и нарушение порядка аренды, поскольку земельные участки должны предоставляться в аренду через конкурсные процедуры (торги).
Также Прокуратура считает, что инвестиционный проект не отвечает задачам стимулирования экономического роста региона. Создание небольшого числа рабочих мест (61) недостаточно для ощутимого влияния на экономику Республики Ингушетия. Кроме того, отсутствует вклад в развитие инфраструктуры или других важных сфер. А сам инвестиционный проект не направлен на решение актуальных социальных проблем региона, таких как обеспечение жильем детей-сирот, создание маневренного жилищного фонда или предоставление земли многодетным семьям. Это противоречит приоритетам социально-экономического развития Республики Ингушетия.
Усмотрено также превышение полномочий Инвестиционного совета региона. Это выражено, по мнению Прокуратуры, в том, что определение соответствия инвестиционных проектов критериям масштабности относится к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти по инвестиционной политике (Министерства экономического развития Республики Ингушетия). Инвестиционный совет имеет право лишь рекомендовать или отклонять проекты, но не присваивать им статус «масштабного».
Источник: Определение Верховного Суда Российской Федерации от
20.01.2026 № 308-ЭС25-10703 по делу № А18-2014/2024