Новое: рейтинговые агентства по-российски

Одним из июльских новшеств в сфере инвестиций стало введение нормативного регулирования рейтинговой деятельности в России.

Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76[1] Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»  определяет основные понятия рейтинговой деятельности и условия ее осуществления в России, порядок аккредитации агентств.

Эксперты связывают появление нового федерального закона с действиями ряда западных и международных агентств в начале 2015 года, которые необоснованно понизили рейтинги России. В то же время, например, китайское агентство Dagong Global Credit Rating оценивает потенциал российской экономики весьма высоко.

Талия Минуллина, руководитель Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан, отмечает:

«Российское инвестиционное законодательство по ряду вопросов отстает от мировых трендов, и закон о рейтинговых агентствах – это шаг на пути его совершенствования. Отечественные рейтинговые агентства работали и ранее, но сегодня четкое нормативное регулирование на федеральном уровне поднимает данный вид деятельности на новые высоты, а у  инвесторов, которые заинтересованы в объективной, обоснованной оценке, появились дополнительные возможности выбора информации, которая очень важна для принятия решения: инвестировать или нет, а если да, то куда и когда».

Согласно закону, «рейтинговую деятельность на территории Российской Федерации вправе осуществлять юридические лица, созданные в организационно-правовой форме хозяйственного общества, после внесения сведений о таких лицах Банком России в реестр кредитных рейтинговых агентств».

Таким образом, согласно новому закону  аккредитацией занимается Центральный банк Российской Федерации. ЦБ ведет соответствующий реестр, проводит проверки, направляет предписания и применяет иные меры воздействия. Минимальный размер собственного капитала агентства должен составлять 50 миллионов рублей. Рейтинговая деятельность признается исключительной, ее нельзя совмещать с другими. Что касается неаккредитованных  агентств, то они могут работать в России, но при ссылках на кредитные рейтинги в законодательстве РФ могут использоваться только рейтинги, присвоенные аккредитованными агентствами.

Согласно закону рейтинговое агентство должно обеспечивать независимость деятельности от любого политического и экономического влияния, предотвращение конфликтов интересов. При этом оно не может отзывать рейтинги, присвоенные по национальной рейтинговой шкале, на основании решений иностранных государств или международных союзов.

В настоящее время в российский реестр аккредитованных рейтинговых агентств входят 9 компаний, включая филиалы иностранных агентств - Moody's Interfax, ООО "Мудис Восточная Европа", филиалы Fitch и S&P, Национальное рейтинговое агентство, РА АК&М, "Рус-Рейтинг", ЗАО "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" и ООО "Группа рейтинговых агентств "Эксперт РА".

С полным текстом закона можно ознакомиться на сайте "Российской газеты" : http://www.rg.ru/2015/07/17/reiting-dok.html

Мнения экспертов:

Управляющий директор RAEX Павел Самиев: «Мы оцениваем принятый законопроект очень позитивно, потому что в итоговой редакции все предложения рынка были учтены. В том числе уточнены процедуры и формулировки - что такое рейтинговая деятельность, требования к аналитикам, права и обязанности. В первоначальной версии все было очень размыто, что для такой чувствительной деятельности, как рейтинговая, конечно, недопустимо. Мы давали пояснения по поводу терминов и определений, в целом к понятийному аппарату, чтобы он соответствовал мировой практике, в частности, европейского регулятора ESMA. В итоге принятый текст законопроекта был отшлифован в части формулировок и не противоречит ни Гражданскому кодексу, ни международным стандартам деятельности»

Директор по методологии рейтингового агентства "Рус-Рейтинг" Елена Николаенко: «Закон принят в компромиссном варианте для американских агентств, сохранив им возможность работать в России по международной шкале фактически на прежних условиях, но в то же время предоставив регулятору все необходимые полномочия по надзору в отношении тех рейтингов, которые принимаются внутри страны для регуляторных целей».

Генеральный директор Национального рейтингового агентства (НРА) Виктор Четвериков: «Отрасль получила четкие критерии для деятельности агентств и построения качественной и прозрачной модели бизнеса. Закон и последующие нормативные акты позволят агентствам осуществлять деятельность в соответствии с четкими критериями, которые во многом повторяют международные подходы к регулированию. Особенно следует отметить равное отношение в требованиях к глобальным и локальным агентствам. Мы надеемся, что закон даст новый толчок развитию отрасли» (цитаты экспертов  по статье «Российской газеты»: http://www.rg.ru/2015/07/07/reitingi.html).

Пресс-служба АИР РТ