«Татарстан Республикасында дәүләт-хосусый партнерлыкны үстерү» түгәрәк өстәле
Татарстан Республикасының инвестицион үсеш агентлыгында Татарстан Республикасы территориясендә дәүләт-хосусый партнерлык проектларына инвестицияләрне җәлеп итү белән бәйле мәсьәләләрне хәл итү өчен барлыкка килгән ведомствоара эш төркеме утырышы узды.
Эшче төркем утырышы барышында республиканың төрле ведомстволары һәм муниципалитетлары вәкилләрен Татарстан территориясендә ДХП проектлары, шулай ук Россия Федерациясенең башка субъектларында ДХП проектларын гамәлгә ашыру тәҗрибәсе турында докладлар тыңладылар. Татарстанда ДХП үсеше дәрәҗәсенә йогынты ясаучы факторлар турында фикер алыштылар, республикада ДХП үсешенең перспектив вариантларын карадылар.
Татарстан Республикасының инвестицион үсеш агентлыгы җитәкчесе Талия Миңнуллина катнашучыларга агентлык инвестицион проектларны, шул исәптән ДХП проектларын алып бару системасының эшләвен тәэмин итә торган, шулай ук ДХП өлкәсендә вәкаләтле орган вәкаләтләрен тормышка ашыра торган, ДХП проектының нәтиҗәлелеген бәяләү һәм әлеге проектның чагыштырма өстенлеген билгеләү буенча Татарстан Республикасының башкарма хакимияте органы (Татарстан Республикасы ведомствосы) булуын искәртте.
«ДХП механизмын кулланганда дәүләт һәм бизнесның үзара файдалы хезмәттәшлеге нәтиҗәлелеген арттыру, күрсәтелә торган хезмәтләрнең сыйфатын арттыру, икътисадны диверсификацияләү өчен кирәкле инфраструктураны тизләтелгән модернизацияләү мөмкинлеге барлыкка килә. Халыкның югары тормыш дәрәҗәсен һәм икътисади үсешне тәэмин итү бурычын хәл итү инфраструктура үсеше белән тыгыз бәйләнгән. Хәзерге вакытта Татарстан Республикасында субъект тарафыннан бюджет инвестицияләрен гамәлгә ашыру («капиталь грант») һәм шәхси якның минималь гарантияләнгән керемен тәэмин итүне дә кертеп, төрле чыгымнарны субсидияләү, капиталь сыйфатлы инфраструктура объектын төзегәндә, социаль объектлар төзү өчен «инфраструктура ипотека» механизмы аша заем финансларын җәлеп итү кебек ярдәм чаралары һәм инвестицион инструментлар кулланылмый. Әлеге ярдәм чараларын куллану проектларның инвестицион җәлеп итүчәнлеген сизелерлек арттырырга һәм яңа бюджеттан тыш инвестицияләрне җәлеп итәргә мөмкин.
Проектта катнашучылар арасында рискларны бүлү һәм ачык партнер ягыннан бюджет финанславы булу гына проектның тормышка сәләтлелеген тәэмин итә ала. «Бюджет җилкәсе» күләме югарырак булган саен, проектның бәясе дә түбәнрәк, чөнки бюджет акчалары белән чагыштырганда, кыйммәтрәккә төшә. 2020 ел нәтиҗәләре буенча республика ДХП-проектлар буенча Россия субъектлары рейтингында 67 урында тора, ә кайчандыр икенче урында. Бу күрсәткечләр ил субъектлары рейтингында инвестицион климат торышына да йогынты ясый, һәм алар да безнең хәлдә тискәре чагылыш таба ала», – дип бәяләде Талия Миңнуллина.
Алга таба Татарстан Республикасында ДХП үсеше дәрәҗәсе һәм регионның нәтиҗәлелеген бәяләү методлары белән Агентлыкның ДХП үсеше бүлеге башлыгы Элина Җиһанова таныштырды.
«2020 елда Россия Федерациясе субъектының ДХП үсеше дәрәҗәсе өч факторны бәяләү нәтиҗәләре буенча билгеләнде: бер ел эчендә әлеге проектларны гамәлгә ашыру нәтиҗәләре бәяләнә торган проектларны тормышка ашыру динамикасын бәяләү (яңа проектларны эшләтеп җибәрү, килешүләр объектларын файдалануга тапшыру); 2020 елга кадәр ДХП проектларын гамәлгә ашыру нәтиҗәләре бәяләнә торган проектларны гамәлгә ашыру тәҗрибәсен бәяләү (проектларны эшләтеп җибәрү, кулланышка кертү, уңышлы тәмамлау); норматив-институциональ мохит торышына бәя бирү, монда дәүләт хакимияте органнарының эш дәрәҗәсе, инвесторлар өчен аларның ачыклыгы, шулай ук ДХП проектларына консультация һәм финанс ярдәме күрсәтергә әзерлекләре бәяләнде», – дип билгеләде Элина Җиһанова.
Муниципаль-хосусый партнерлык проектларын тормышка ашыру проблемалары турында Питрәч районы башкарма комитеты җитәкчесенең беренче урынбасары Эдуард Штейн сөйләде. Ул гадәттән тыш хәлләр механизмын кулланырга кирәк, әмма муниципаль берәмлекләрдә проектларны гамәлгә ашыру сан күрсәткечләрендә йомылырга тиеш түгел, дип аңлатты. Аның фикеренчә, коммуналь инфраструктура объектлары инвесторлар хисабына реконструкцияләнергә тиеш, ә моның өчен тарифларны яңадан карап чыгарга кирәк».
Шәһәр Башкарма комитеты җитәкчесе урынбасары Наталия Кропотова Яр Чаллы шәһәрендә тормышка ашырылган муниципаль-хосусый партнерлык проектларында үз тәҗрибәсе белән уртаклашты. Ул шәхси акчаларны җәлеп итеп, муниципаль берәмлекләр өчен социаль әһәмиятле объектлар булдыру гына түгел, ә мондый проектларны гамәлгә ашырганда халык өчен эш урыннары булдыру мөмкинлеген дә уңай бәяләде.
Татарстан Республикасында ДХП мәсьәләләре буенча утырышта шулай ук агентлык, сәламәтлек саклау министрлыгы, Икътисад министрлыгы җитәкчеләре урынбасарлары, шулай ук Татарстан Министрлар Кабинеты Аппараты вәкилләре чыгыш ясады. Алар республикада дәүләт-хосусый партнерлык үсеше дәрәҗәсен сыйфатлы үзгәртү өчен тәкъдимнәр һәм чаралар белән чыгыш ясадылар.