ДХП: хакимият һәм бизнес диалогы аша бурычлар һәм чишелешләр
Россиянең икътисади үсеш драйверы буларак дәүләт-шәхси партнерлык турында Татарстан башкаласында ДХП буенча III тармак форумында хакимият вәкилләре, бизнес вәкилләре һәм экспертлар, ДХП Милли үзәге ярдәмендә Татарстан Республикасының инвестицион үсеш агентлыгы оештырган «INVEST IN HEALTH» форумында уртаклаштылар. Форумда Россиянең 15 төбәгеннән, БДБ илләреннән, шулай ук Көньяк Кореядан 250 дән артык кеше катнашты.
Сәламәтлек саклауны үстерү – безнең ил өчен өстенлекле бурыч. Үсеш векторын дөрес билгеләү өчен, форум кысаларында гомуми икътисади вәзгыять, халыкның түләү мөмкинлеге, тарифларны җайга салу, территориаль планлаштыру һәм кадрлар сәясәте каралды. Агымдагы проблемаларны өлешчә ДХП механизмнары аша хәл итәргә мөмкин, алар дәвалауның инновацион практикаларын, заманча җиһазландыруны кертергә, шулай ук медицина ярдәмен күрсәтүнең сыйфатын камилләштерергә мөмкинлек бирә. ДХП дәүләткә дә, бизнеска да, халыкка да файдалы.
Россиядә муниципаль-хосусый партнерлык принцибы буенча, ягъни 224-ФЗ буенча гамәлгә ашырыла торган беренче проект Татарстанда гамәлгә ашырылды. Федераль Закон биш ел дәвамында тикшерелде һәм кабул ителде, һәм ул кабул ителгән вакытта беренче чиратта куелган бурычларны хәл итүнең югары дәрәҗәдә актуальлеге кимеде, бу аны камилләштерүнең кирәклеге турында сөйли.
Сәламәтлек саклау тармагы, дәүләтнең кирәкле медицина хезмәтләре күрсәтү өчен объектлар булдыру ихтыяҗын исәпкә алып, хосусый як өчен җәлеп итә торган тармак булып тора. Әмма белгечләр инвестицияләүне тоткарлый торган факторларны билгеләп үтәләр. Бу нәрсә белән бәйле, дип пленар утырышның модераторы – медицина ярдәме һәм медицина белеменең сыйфаты буенча медицина җәмгыятьләре ассоциациясенең Идарә рәисе Гүзәл Улумбекова ачыклады. Әйтик, дәүләт тарафыннан гарантияләргә карата иң зур борчу – 53,1% тавыш, 32,1% әлеге тармак башкалар кебек маржиналь түгел, 9,9% катнашучыларның профильле белгечләр җитмәвен, 4,9% кулланучылар ихтыяҗын фаразлау кыенлыгын билгеләп үтте.
«Сәламәтлек саклау өлкәсенә инвесторлар җәлеп итү – бик катлаулы мәсьәлә. Чит ил инвестицияләренең 1% тан кимрәк бу өлкәгә туры килә. Нигездә, Россия һәм чит ил хосусый инвестицияләре эшкәртү сәнәгатенә керә. Әлбәттә, без икътисадны диверсификациялибез, моннан китәргә тырышабыз. IT-сектор, агросәнәгать, нефть химиясе үсеш ала, социаль ихтыяҗларга да игътибар бирәбез. Медицина үзәкләрен ачу буенча уңышлы концессион килешүләр 2011 елдан бирле гамәлгә ашырыла, шул исәптән репродуктив сәламәтлекне торгызу һәм ясалма аталандыруны уздыру, гемодиализ һәм томотерапия технологияләре ярдәмендә яман шешне дәвалау, церебраль параличлы балаларны реабилитацияләү өчен. Сәламәтлек саклау өлкәсендә ДХП мөмкинлекләрен киң куллану эшмәкәрләргә, дәүләткә акчаны янга калдырырга, ә халыкка сыйфатлырак медицина хезмәте алырга мөмкинлек бирә. Бу яктан Азия, Япония, Корея, Кытай компанияләре кызыксыну белдерә», – дип Татарстан Республикасының инвестицион үсеш агентлыгы җитәкчесе Талия Миңнуллина билгеләде.
Кайсы сәламәтлек саклау өлкәсе инвестицияләр өчен иң зур потенциалга ия, форумда катнашучылар арасында тавыш бирү юлы белән ачыкланды. 41,7% тавыш онкология өчен бирелде, 28,3% – фармацевтика сәнәгате өчен, 11,7% тавыш – беренчел звено һәм реабилитация өчен, 5% – медицина сәнәгате өчен, 1,7% – гериатрия өчен, паллиатив ярдәм зал ярдәменнән башка калды.
Тавыш бирү нәтиҗәләре буенча фикер алышу булды. Татарстанның сәламәтлек саклау министры Марат Садыйков фикеренчә, медицина сәнәгатендә мөмкинлекләр күп.
Күмәк фикер алышу өчен барлык базар мөнәсәбәтләрендә булган көндәшлек чираттагы мәсьәлә булды. Әйтик, бөтен зал диярлек – 85,1% – ДХП кысаларында регионнар көндәш булып тора дип тавыш бирде. Экспертлар билгеләп үткәнчә, бу – төбәкара планлаштыруның җитәрлек дәрәҗәдә булмавы нәтиҗәсе.
«Талия Илгиз кызы, Сез дөньяның барлык илләренең, шул исәптән алга киткән илләрнең авыр проблемасын күтәрдегез. Сәламәтлек саклау мөмкинлекләре үсә. Хезмәтләр кыйммәтләнә, табиблар күбрәк алырга тели, чөнки эш катлаулана бара. Бюджет күзлегеннән караганда, без оптимальләштерү аша эшләргә тиеш. Шәхси капитал өчен шартлар тудыру бик дөрес, бу – өстәмә инвестицияләр. Шәхси капитал ул шактый нәтиҗәлерәк. Бюджет оешмалары теге яки бу проблемаларга җавап бирү сыйфаты буенча артта кала. Шуңа күрә бүген фикер алышуыбыз бик мөһим. Һәрвакыт нәтиҗәлелеген арттыру мөмкинлеге бар. Планлаштыру бик мөһим, җайга салу дәрәҗәсендә барысын да эшләргә кирәк. Кадрларның төп проблемасы: кешеләргә дәүләт медицинасында, бигрәк тә яшь буынга эшләү кызык түгел», – дип билгеләде VII чакырылыш Россия Федерациясе Дәүләт Думасы депутаты Айрат Фәррахов.
Финанс институтлары вәкилләре дә ДХП файдасына акцентлар урнаштыру кирәклеген расладылар. «ВТБ Капитал» банкының инфраструктураны финанслау Департаменты башкарма директоры Александр Романов дәүләт медицинасы өлкәсендә хезмәт күрсәтүнең түбән дәрәҗәдә булуын, үзгәртеп кору, эшче бизнес-команда кирәклеген билгеләп үтте.
Экспертлар бертавыштан хезмәттәшлекне киңәйтү белән кызыксынуларын белдерделәр. «Республика сәламәтлек саклау өлкәсендә абсолют лидер булып тора. Мин аның Россия Федерациясенең бөтен территориясендә ни дәрәҗәдә алга китүен күрәм. Без [редакция: Росатом] атом-төш медицинасы тармагын булдырырга телибез, илкүләм проектта актив эшләргә планлаштырабыз. Россия территориясендә ДХП – шактый катлаулы авыр процесс, аны кисәкләп җыярга кирәк, ул децентрализацияләнгән.
Барысы да кешеләргә бәйле. Әгәр без телибез икән, без эшләрбез. Росатом Татарстан белән мөмкин кадәр күбрәк хезмәттәшлек итү яклы. Без бөтен дивизион белән күчәргә, ДХП кысаларында кирәк булган проектларны булдырырга әзер», – дип билгеләп үтте ДХП үсеше буенча директор, «Русатом Хэлскеа» АҖ генераль директоры киңәшчесе Ольга Есаулова.
Якын киләчәккә ДХП үсеше өчен нәрсә кирәк соң? Александр Романов сәламәтлек саклау кырында медицина компетенцияләренә ия эре уенчылар барлыкка килергә тиеш, һәм бу алга китеш, һичшиксез, шәхси булырга тиеш, дип саный.
Инвестицион үсеш агентлыгы бу юнәлештә практик адым ясады: форум кырларында Ceragem Көньяк Корея компаниясе белән хезмәттәшлек турында Килешүгә кул куелды. Җиһазларның уникальлеге шунда ки, ул умыртка баганасы өлкәсенә йогынты ясый, арка баш мие нервларын азат итә һәм органнарның эчке эшен торгыза.
Эксперт дискуссияләре көн дәвамында дәвам итте. Форум программасы кысаларында шулай ук тәҗрибә алмашу буенча стратегик сессияләр, сәламәтлек саклауда ДХП проектларының норматив-хокукый базасын яңадан карау, тармакка шәхси инвестицияләрне җәлеп итү турында панель дискуссияләр узды.
Форумның эш нәтиҗәләре резолюциядә ачыкланачак һәм илнең профильле белгечләре өчен тәкъдимнәрне үз эченә алачак.