Закон чыгару яңалыклары мониторингы
1. Законнардагы яңалык (үз көченә кергән үзгәрешләр)
- Криптовалюталар инвестицияләр өчен инструмент сыйфатында гына карарга тәкъдим ителә: закон проекты Хөкүмәткә җибәрелде
Россия Финанслар министрлыгының 2022 елның 21 февралендәге мәгълүматы "Россия Финанс министрлыгы " Цифрлы валюта турында" федераль закон проектын Россия Хөкүмәтенә җибәрде
Финанслар министрлыгы Хөкүмәткә 2022 елның 18 февралендә криптовалютларны җайга салу турында закон проектын кертте.
Цифрлы валюталарны Россиядә түләү чарасы буларак куллану элеккечә тыелачак. Тәкъдим ителә торган җайга салу кысаларында цифрлы валюта инвестицияләр өчен инструмент сыйфатында гына карала.
- Тышкы икътисадый эшчәнлек субъектлары - эре резидентлар исемлеген формалаштыру өчен критерийлар билгеләнде
“Валюта җайга салуы һәм валюта контроле турында” 2003 елның 10 декабрендәге 173-ФЗ номерлы Федераль законның 22 статьясындагы 6 өлешенең бишенче абзацында күрсәтелгән мәгълүматны Россия Банкы тарафыннан тапшырырга тиешле резидентлар исемлеген формалаштыру критерийлары турында" 2022 елның 10 гыйнварындагы 6055-У номерлы Россия банкы Күрсәтмәсе
РФ Юстиция министрлыгында 2022 елның 17 февралендә 67332 номеры теркәлгән.
Россия Федерациясе Үзәк банкы тышкы икътисадый эшчәнлек субъектлары -эре резидентлар исемлеген формалаштыру критерийларын раслады, алар Россия финанс базары мониторингы өчен үзенә табыш, активлар һәм йөкләмәләр турында мәгълүмат бирергә тиеш:
- экспорт кереме күләме турында мәгълүмат;
- коммерция кредитлары һәм резидентлар алдында заемнар буенча бурычның уртача айлык күләме.
Күрсәтмә 2022 елның 1 мартыннан үз көченә керә.
- Табышка салымның нульле ставкасы, тикшерүләрдән азат итү һәм Россия IT-тармагына ярдәм итүнең башка чаралары
"Россия Федерациясендә мәгълүмати технологияләр тармагын тизләтелгән үстерүне тәэмин итү чаралары турында" РФ Президентының 2022 елның 2 мартындагы 83 номерлы Указы
Президент Россия IT-тармагының тизләтелгән үсешен тәэмин итү буенча кайбер чараларны билгеләде. Шул исәптән:
- мәгълүмати технологияләр өлкәсендә илебез чишелешләренең перспектив эшләнмәләренә ел саен грант ярдәме күрсәтү;
- аккредитацияләнгән IT-оешмаларга аларның хезмәткәрләренең торак шартларын яхшырту һәм аларның хезмәт хакын арттыру өчен акча бүлеп бирү; хезмәткәрләргә хәрби хезмәткә чакырылудан отсрочка бирү;
- ташламалы кредит бирү (ставка буенча 3% тан артык түгел) агымдагы эшчәнлек һәм аккредитацияләнгән IT-оешмаларның яңа проектлары өчен;
- 2024 ел ахырына кадәр аккредитацияләнгән IT-оешмалар өчен табышка салымның нульле ставкасын билгеләү;
- күрсәтелгән оешмаларны 3 елга салым, валюта һәм дәүләт (муниципаль) контроленең башка төрләреннән азат итү;
- илебездәге IT-технологияләр, рекламадан керем алучы аккредитацияләнгән IT-оешмалар өчен салым ташламалары һәм преференцияләр, шулай ук аларның кушымталарыннан һәм онлайн-сервисларыннан файдаланып, өстәмә хезмәтләрдән керемнәр алучы аккредитацияләнгән IT-оешмалар өчен өстенлекләр;
- IT-технологияләр өлкәсендә илебез эшләнмәләрен сатып алуны стимуллаштыру.
Указ рәсми басылып чыккан көненнән үз көченә керә.
- Бизнеска ярдәм итү өчен законнарга үзгәрешләр кертелде
"Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" 2022 елның 8 мартындагы 46-ФЗ номерлы Федераль закон
Бизнеска ярдәм итү өчен законнарга төзәтмәләр кабул ителде.
Аерым алганда, КУЭны 2022 елда планлы тикшерүгә, шулай ук 2024 ел ахырына кадәр аккредитацияләнгән IT-оешмаларны планлы тикшерүгә мораторий мөмкинлеге каралган.
2022 елда хөкүмәт лицензияләрне һәм рөхсәтләрне озайтырга, мондый документларны алырга һәм аларның туры килү-килмәүне бәяләмичә, пошлина һәм дәүләт хезмәтләре өчен түләмичә озайтырга, вакыты чикләнмәгән лицензияләр/рөхсәтләр буенча туры килү-килмәүне бәяләмәскә, квалификация имтиханы узмаска мөмкин.
Хөкүмәт, төбәк яки муниципалитет карары буенча контрактларның мөһим шартларын үзгәртергә мөмкин булачак. Шулай ук Хөкүмәт контрактларны үтәмәгән өчен штрафларны юкка чыгаруның өстәмә очракларын билгели, 2022 ел ахырына кадәр бердәнбер тәэминатчыдан өстәмә сатып алу мөмкинлеген күздә тота алачак.
Аерым законнар белән 2022 елда шәһәр төзелеше эшчәнлеге үзенчәлекләрен билгеләячәк, СРО әгъзалары 2023 елның 1 гыйнварына кадәр компенсация фондыннан займ ала алачаклар.
2022 елда хөкүмәт өлешләп төзү үзенчәлекләрен, проект документацияләренең үзгәрүен, территорияләрне планлаштыру буенча документацияне эшләү, төзелешкә һәм файдалануга тапшыруга рөхсәт бирүне, төзелеш, реконструкция, капиталь ремонт буенча контрактларның мөһим шартларын үзгәртүне билгели алачак.
Шулай ук 2022 елда хөкүмәт дәүләт хезмәтләрен алу процедурасын гадиләштерергә мөмкин.
Кырым МИЗда катнашучы статусын алу өчен Кырымда филиал/вәкиллеккә ия булу да җитә.
Төзәтмәләр басылып чыккан көненнән үз көченә керә.
- Стратегик эшләнмәләр үзәге транспорт өлкәсендә инвестпроектларны гамәлгә ашыру нәтиҗәләрен бәяләү өчен субсидия алачак
"Транспорт өлкәсендә инвестиция проектларын гамәлгә ашырудан эффектларны бәяләү максатларында "Стратегик эшләнмәләр үзәге" фондына федераль бюджеттан субсидияләр бирү кагыйдәләрен раслау турында" 2022 елның 19 февралендәге 221 номерлы РФ Хөкүмәте карары
Стратегик эшләнмәләр үзәген субсидияләү Кагыйдәләре расланды. Акчалар транспорт өлкәсендә инвестпроектларны гамәлгә ашырудан эффектларны бәяләү максатларында Икътисадый үсеш министрлыгы линиясе буенча бүлеп бирелә. Алар турында белешмәләр бердәм порталда урнаштырыла. Субсидия министрлык һәм "Электрон бюджет" дәүләт мәгълүмат системасында үзәк арасында төзелгән килешү нигезендә бирелә.
Субсидияләр бирү нәтиҗәсе булып, Министрлык тарафыннан хупланган инвестпроект параметрларын верификацияләү нәтиҗәләре буенча бәяләмәләр һәм тәкъдимнәр; бюджет акчаларын җәлеп итеп тормышка ашырырга планлаштырыла торган транспорт инфраструктурасы объектларын төзү һәм эксплуатацияләү проектларыннан социаль-икътисади нәтиҗәләрне бәяләүне камилләштерү буенча тәкъдимнәр тора.
Субсидия бирү нәтиҗәсенә ирешү мониторингы каралган.
- Санкцияләр кертелгән инвесторлар өчен СПИК 1.0 максималь гамәлдә булу срогы 12 елга кадәр озайтылды
“Россия Федерациясендә сәнәгать сәясәте турында” Федераль законның 2 статьясына махсус инвестицион контрактларны җайга салу өлешендә үзгәрешләр кертү хакында" 2022 елның 14 мартындагы 57-ФЗ номерлы Федераль закон.
"Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2015 елның 16 июлендәге 708 номерлы карарына үзгәрешләр кертү турында" 2022 елның 22 мартындагы 437 номерлы РФ Хөкүмәте карары
2019 елда сәнәгать сәясәте турындагы законга махсус инвестконтрактлар төзү һәм гамәлгә ашыру мәсьәләләре буенча үзгәрешләр кертелде. Контрактларның чик сроклары озайтылды: инвестицияләр күләме 50 млрд сумнан артып киткән проектлар өчен 20 елга кадәр һәм 15 елга кадәр - проектлар өчен 50 млрд сумга кадәр, катнашучыларны конкурс нигезендә сайлап алу таләп ителә. Гамәлгә ашырыла торган технология заманча технологияләр исемлегенә кертелергә тиеш. Минималь инвестицияләр күләме буенча чикләүләр юк.
Тәкъдим ителгән төзәтмәләр иске кагыйдәләр буенча төзелгән исемлеккә багышлана. Әгәр Россиягә яисә инвесторга һәм (яки) исемлектә күрсәтелгән башка затларга карата проектны гамәлгә ашыруга комачаулаучы санкцияләр кертелсә, контрактның гамәлдә булу вакыты озайтылырга мөмкин. Шул ук вакытта мондый исемлекнең гомуми гамәлдә булу срогы 12 елдан артмаска тиеш.
РФ Хөкүмәте 2022 елда әлеге исемлекләрне үзгәртү һәм өзү буенча өстәмә үзенчәлекләр билгеләргә вәкаләтле.
Федераль закон рәсми басылып чыккан көненнән үз көченә керә.
- Бизнес 2022 ел ахырына кадәр тикшерүләрдән азат ителде.
"Дәүләт контролен (күзәтчелеген), муниципаль контрольне оештыру һәм гамәлгә ашыру үзенчәлекләре турында" 2022 елның 10 мартындагы 336 номерлы РФ Хөкүмәте карары
Хөкүмәт 2022 ел ахырына кадәр дәүләт һәм муниципаль контрольне гамәлгә ашырганда юридик һәм шәхси эшмәкәрләргә планлы тикшерүләр үткәрүне тыюны билгеләде. Шул ук вакытта кайбер очракларда санитар-эпидемиологик, ветеринария һәм янгын күзәтчелеге, шулай ук сәнәгать куркынычсызлыгы өлкәсендә күзәтчелек кысаларында бу елга планлаштырылган контроль (күзәтчелек) чаралар үткәрү рөхсәт ителә.
Планнан тыш тикшерүләр гражданнарның тормышына һәм сәламәтлегенә авыр зыян китерү куркынычы янаган, илнең оборонасына һәм дәүләт иминлегенә куркыныч янаган очракларда, шулай ук гадәттән тыш хәлләр килеп чыгу куркынычы янаганда аерым очракларда үткәреләчәк. Бу очракта алар прокуратура органнары белән килештерелергә тиеш. Шулай ук планнан тыш тикшерүләр Президент һәм Хөкүмәт йөкләмәсе буенча үткәрелергә мөмкин. Профилактик чаралар үткәрергә рөхсәт ителә.
Билгеләнгән чикләүләр махсус режимнарны һәм даими дәүләт контроле (күзәтчелеге) режимын оештыруга һәм үткәрүгә кагылмый.
Карар басылып чыккан көненнән үз көченә керә.
- Санкцияләр аркасында иң авыр таләпләрне кертүне кичектерергә һәм кредитлар буенча каникуллар кертергә карар кылынды
"Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" 2022 елның 26 мартындагы 71-ФЗ номерлы Федераль закон
Төзәтмәләр, аерым алганда:
- 2024 елның 31 декабренә махсус исемлеккә кертелгән I категорияле объектларда эшчәнлек алып баручы предприятиеләр тарафыннан комплекслы экологик рөхсәт алу өчен гаризалар җибәрү вакыты күчерелде;
- 2026 елның 31 декабренә пычраткыч матдәләр ташлауны квоталау буенча экспериментны тәмамлау вакыты күчерелде;
- ФГИС ЛК эксплуатациягә кертү кичектерелде;
- МИЗ территориясендә этан, сыекландырылган углеводород газы һәм сыек корыч җитештерү һәм эшкәртү мөмкинлеге тәэмин ителгән (алар акцизлы товарларга кертелгән һәм җиңел автомобильләр һәм мотоцикллар кебек искәрмәләр астына эләкми);
- 2022 елның 27 февраленә кадәр йөзә торган ставкалар буенча рубльле кредитлар (заемнар) алган юридик затлар өчен 3 ай процентларны аерым тәртиптә түләргә мөмкинлек каралган (кредит каникулларын куллану шартлары, процентларны исәпләү кагыйдәләре язылган).
2022 елда РФ Хөкүмәте мәҗбүри таләпләрне үз эченә алган һәм Россиягә карата санкцияләр кертүнең тискәре нәтиҗәләрен киметү һәм икътисад үсешенең тотрыклылыгын арттыру максатларында кабул ителә торган норматив хокукый актлар үз көченә керүне күздә тоткан карарлар кабул итәргә хокуклы.
Төзәтмәләрнең бер өлеше импортка ярдәм итүгә багышланган.
Федераль закон рәсми басылып чыккан көненнән үз көченә керә.
- Татарстанда калдыкларны утильләштерү буенча инвестпроектларда катнашучылар өчен табышка салымның киметелгән ставкасы билгеләнде
"Татарстан Республикасы территориясендә төбәк инвестиция проектларын гамәлгә ашырганда салым салуның аерым мәсьәләләрен җайга салу турында" 2022 елның 21 мартындагы 11-ЗРТ номерлы Татарстан Республикасы законы (документ үз көченә кермәгән)
Региональ инвестиция проектларында катнашучылар өчен Татарстан Республикасы бюджетына күчерелергә тиешле оешмалар табышына салым буенча салым ставкасы билгеләнә.
Шулай итеп, җитештерү һәм куллану калдыкларын куллану нигезендә эшли торган генерацияләү объектларын төзү (реконструкцияләү, модернизацияләү) буенча региональ инвестицион проектларда катнашучылар өчен салым ставкасы 10% тәшкил итәчәк.
Оешманы региональ инвестиция проектларында катнашучылар реестрына кертү турында Карар кабул итү тәртибе билгеләнде.
Закон 2023 елның 1 гыйнварыннан үз көченә керә һәм 2029 елның 1 гыйнварына кадәр гамәлдә була.
2. Закон чыгару инициативалары
- Концессион килешүләр төзү һәм дәүләт-хосусый партнерлык проектларын тормышка ашыру тәртибен камилләштерү планлаштырыла
“Концессион килешүләр турында" Федераль законга һәм "Россия Федерациясендә дәүләт-хосусый партнерлык, муниципаль-хосусый партнерлык һәм Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү хакында" федераль законга үзгәрешләр кертү турында" 75205-8 номерлы федераль закон проектына Досье
2022 елның 21 февралендә Дәүләт Думасына концессион килешүләр һәм дәүләт-хосусый, муниципаль-хосусый партнерлык турындагы законнарга төзәтмәләр проекты каралды.
Концедентның, гавами партнерның, тиешле бюджетның үтәлешен төзүне һәм оештыруны гамәлгә ашыручы финанс органына, килешү проекты белән бергә, килешүне гамәлгә ашырганда РФ Хөкүмәтенең, төбәк дәүләт хакимиятенең югары башкарма органының, муниципаль хокукый актның бюджет акчаларыннан файдалану планлаштырылганда, бюджетларның өстәмә чыгымнарын китерергә мөмкин булган шартлар турында белешмәләр җибәрү бурычы беркетелә.
Шулай ук проект инициаторының килешү проектында күрсәтелгән йөкләмәләр турында, килешү төзү турында тәкъдим биргәндә, вәкаләтле органга мәгълүмат җибәрү бурычы кертелә.
Яңа нормаларны этаплап кертү планлаштырыла.
- Концессия килешүе буенча интеллектуаль эшчәнлек нәтиҗәләрен тапшыруны НДСтан азат итү тәкъдим ителә
"Россия Федерациясе Салым кодексының икенче өлешендәге 149 статьясына үзгәреш кертү турында" 74851-8 номерлы федераль закон проектына Досье
2022 елның 21 февралендә Дәүләт Думасына уйлап табуларга, файдалы модельләргә, сәнәгать үрнәкләренә, интеграль микросхемаларның топологияләренә, җитештерү серләренә (ноу-хау) аерым хокукларны, шулай ук коммерция концессиясе килешүе нигезендә интеллектуаль эшчәнлекнең әлеге нәтиҗәләрен куллану хокукларын тапшырганда НДСтан азат итү күздә тотылган закон проекты каралды. Ташлама бәядә хокукларны тапшырган өчен бүләкләү килешүе биргән очракта кулланылачак.
- Концессион килешүләр, дәүләт-хосусый һәм муниципаль-хосусый партнерлык турында килешүләр төзү механизмын яхшырту планлаштырыла
"Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" 83061-8 номерлы федераль закон проектына Досье (05.03.2022 РФ Хөкүмәте тарафыннан кертелгән)
2022 елның 5 мартында Дәүләт Думасына озак сроклы инфраструктур проектларны гамәлгә ашыру һәм шәхси инвесторлар өчен аларның инвестицион җәлеп итүчәнлеген арттыру өчен дәүләт-хосусый партнерлык механизмнарын камилләштерүгә юнәлдерелгән кайбер актларга төзәтмәләр проекты каралды.
Мәсәлән, җирле әһәмияттәге җир асты байлыкларыннан файдаланучылар (гомумтаралган файдалы казылмаларны үз эченә алган) автомобиль юлларына яки аларның кишәрлекләренә, саклагыч, ясалма юл корылмаларына, автомобиль юлларын ремонтлау объектларына, төзекләндерү элементларына, юл сервисы объектларына карата концессион килешүләр, дәүләт-хосусый һәм муниципаль-хосусый партнерлык турында килешүләр төзегән юридик затларга чыгыш ясау мөмкинлеге бирелә. Кишәрлектән файдалану хокукын аукционсыз алырга мөмкин булачак.
Концессия килешүләре турындагы законга килешү объектына техник хезмәт күрсәтү, концедентның килешү үтәлешендә финанс катнашуы турында нормалар кертелә. Мондый катнашуның 3 формасы карала. Беренчесе -капиталь грант-объектны төзү һәм (яки) реконструкцияләү этабында тиешле чыгымнарның бер өлешен финанслау. Мондый грант күләме объектны төзүгә һәм (яки) реконструкцияләүгә чыгымнарның 80% тан артмаска тиеш. Икенчесе - объектны эксплуатацияләү этабында аларга объектны төзү һәм (яки) реконструкцияләүгә, объектны һәм башка тапшырыла торган мөлкәтне куллануга (файдалануга) тотылган чыгымнарны каплау (концедент хакы). Өченчесе - концессионерның минималь гарантияләнгән керемен тәэмин итү максатларында объектны кулланудан (эксплуатацияләүдән) концессионер алган табышларны каплау. Чик финанс катнашуы турында шартлар языла.
Концессион килешү төзү хокукына электрон формада ачык конкурс үткәрү мөмкинлеге беркетелә. Үзенчәлекләре билгеләнә.
Дәүләт-хосусый һәм муниципаль-хосусый партнерлык турындагы килешүләргә килгәндә, аларны төгәлләнмәгән төзелеш объектларына карата да төзергә мөмкин булачак дип билгеләнә. Килешү объектын реконструкцияләү төшенчәсе билгеләнә. Конкурс процедураларының эчтәлеге аныклана (концессион килешүләр белән охшашлык буенча).