ДӘҮЛӘТ-ХОСУСЫЙ (МУНИЦИПАЛЬ-ХОСУСЫЙ) ПАРТНЕРЛЫК ӨЛКӘСЕНДӘГЕ ЗАКОННАР ҮЗГӘРЕШЛӘРЕ МОНИТОРИНГЫ
Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләр сатып алу өлкәсендә контракт системасын җайга сала торган законнарда яңалык (офсет контрактлары өлешендә)
Контракт системасы турындагы 44-ФЗда офсет контрактларын төзү өчен бер төбәк заказчыларының уртак сатып алулары турындагы нормалар барлыкка килде. Формаль төзәтмәләр 2026 елның 1 гыйнварыннан үз көченә керә, ләкин инде гамәлдә (2025 елның 1 гыйнварыннан) – күчеш нигезләмәләре аркасында.
2024 елның 26 декабрендә дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәтләр сатып алу өлкәсендә контракт системасын җайга салучы законнарга үзгәрешләр кертелде (офсет контрактлары өлешендә).
Бер төбәкнең берничә дәүләт/муниципаль заказчысы тарафыннан офсет контрактлары төзү өчен уртак конкурс турында махсус нормалар кертелде.
Гомумән алганда, кагыйдәләр гомумидән аерылмый –уртак конкурс уздыру турындагы килешү нигезендә үткәрелә, һәр заказчы конкурс нәтиҗәләре буенча аерым контракт төзи һәм товар/хезмәтләрне үзе кабул итә.
Башка барлык кагыйдәләр (аерым алганда, офсет контрактлары өчен инвестицияләрнең минималь күләме (100 млн сум) элеккечә саклана.
Нигезләмә: "Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләр сатып алу өлкәсендә контракт системасы турында" Федераль законга һәм "Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" Федераль законның 5 һәм 8 статьяларына үзгәрешләр кертү турында" 26.12.2024 № 484-ФЗ Федераль закон.
Дайджест өчен вариант: уртак конкурс үткәрү турында килешү нигезендә үткәрелә, һәр заказчы конкурс нәтиҗәләре буенча аерым контракт төзи һәм үзе товарлар/хезмәтләр кабул итә ("Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәтләр сатып алу өлкәсендә контракт системасы турында" Федераль законга һәм "Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" Федераль законның 5 һәм 8 статьяларына үзгәрешләр кертү турында" 26.12.2024 № 484-ФЗ).
Концессия килешүләренә һәм дәүләт-хосусый (муниципаль-хосусый) партнерлык турындагы килешүләргә кагыла торган бюджет мөнәсәбәтләрен җайга сала торган законнарда яңалык
РФ БКда яңа ДХП проектлары өчен бюджет чикләүләре кертелде.
2024 елның 13 июлендә бюджет мөнәсәбәтләрен җайга салучы гамәлдәге законнарга үзгәрешләр кертелде, алар 2025 елның 1 гыйнварыннан соң төзелгән концессия килешүләренә һәм дәүләт-хосусый (муниципаль-хосусый) партнерлык турындагы килешүләргә кагыла.
Үзгәрешләр дотацияле регионнарның һәм муниципалитетларның килешүләрдә финанс катнашу мөмкинлеген чикләү белән бәйле.
РФ дотация субъектының һәм муниципалитетның финанс йөкләмәләре, әгәр мондый РФ субъектының (муниципалитетның) бурычы күләме расланган еллык керем күләменең 50% тан артмаган булса, килешүгә кертелергә мөмкин.
Нигезләмә: "Россия Федерациясе Бюджет кодексына һәм Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" 2024 елның 13 июлендәге № 177-ФЗ Федераль закон.
Дайджест өчен вариант:
Йөкләмәләрне үтәүгә җибәрелә торган РФ дотация субъекты (муниципалитет) бюджеты чыгымнарының суммар күләме РФ субъекты бюджеты керемнәренең расланган гомуми еллык күләменнән 10% тан артмаска тиеш. ("Россия Федерациясе Бюджет кодексына һәм Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" 2024 елның 13 июлендәге № 177-ФЗ Федераль закон).
- ДХП/МХП проектларына экспертиза үткәрүне хокукый җайга салуда үзгәрешләр булды
23.01.2025 Россия Федерациясе Икътисадый үсеш министрлыгы Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 30.12.2015 ел № 1514 карары белән расланган дәүләт-хосусый партнерлык проектының, муниципаль-хосусый партнерлык проектының нәтиҗәлелеген бәяләүне һәм аларның чагыштырма өстенлеген билгеләүне вәкаләтле орган үткәрү кагыйдәләренә үзгәрешләр кертү проектын эшләде. Үзгәрешләрнең үз көченә керүнең фаразланган вакыты - 01.06.2025 елдан.
Вәкаләтле орган ДХП проектының нәтиҗәлелеге һәм аның чагыштырма өстенлеге турында бәяләмә биргәндә ВЭБ.РФны эксперт оешмасы сыйфатында җәлеп итәчәк. ВЭБ.РФ эксперт бәяләмәләрен бары тик проектларга карата гына бирәчәк.
Нигезләмә: "Дәүләт-хосусый партнерлык проектының, муниципаль-хосусый партнерлык проектының нәтиҗәлелеген бәяләүне һәм аларның чагыштырма өстенлеген билгеләүне вәкаләтле орган үткәрү кагыйдәләренә үзгәрешләр кертү турында" Россия Федерациясе Хөкүмәте Карары Проекты (23.01.2025 көненә, Россия Икътисадый үсеш министрлыгы тарафыннан әзерләнгән).
Дайджест өчен вариант: әгәр регион яки муниципалитет гавами партнер булып торган ДХП/МХП турындагы килешү объектын төзүне һәм (яисә) реконструкцияләүне финанслау күләме 3 млрд сумнан артып китсә, вәкаләтле органның уңай бәяләмә проекты ВЭБ.РФдә экспертиза узарга тиеш булачак ("Вәкаләтле орган тарафыннан дәүләт-хосусый партнерлык проектының, муниципаль-хосусый партнерлык проектының нәтиҗәлелеген бәяләүне уздыру һәм аларның чагыштырма өстенлеген билгеләү кагыйдәләренә үзгәрешләр кертү турында" Россия Федерациясе Хөкүмәте Карары проекты (23.01.2025 көненә, Россия Икътисади үсеш министрлыгы тарафыннан әзерләнгән).
- ДХП/МХП килешүләре объектлары өлешендә үзгәрешләр булды.
2024 елның 8 августында ДХП/МХП килешүләре объектлары өлешендә үзгәрешләр кертелде (соңгы, 3 нче укылышта).
Хосусый милектәге гамәлдәге сәнәгать объектларын реконструкцияләүгә һәм хосусый милектәге җир кишәрлекләрендә сәнәгать объектлары төзүгә карата ДХП турында килешүләр төзү мөмкинлеге беркетелде.
Мондый килешүләр объекты - сәнәгать продукциясе җитештерү һәм (яисә) сәнәгать өлкәсендә башка эшчәнлек башкару өчен билгеләнгән мөлкәти комплекслар. Әлеге объект 224-ФЗ объектлары исемлегендә бар инде.
Килешүләр федераль дәрәҗәдә генә төзеләчәк. Проектны гамәлгә ашыру инициативасы белән сәнәгать объекты һәм (яисә) объект төзелеше планлаштырыла торган җир кишәрлеге милек хокукына ия булган хосусый инвестор чыгарга мөмкин.
Законда мондый килешүләр төзүнең махсус тәртибе һәм аларны эчтәлегенә карата таләпләр билгеләнә.
Нигезләмә: "Россия Федерациясендә дәүләт-хосусый партнерлык, муниципаль-хосусый партнерлык һәм Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" Федераль законга үзгәрешләр кертү турында" 2024 елның 8 августындагы № 302-ФЗ Федераль закон.
Дайджест өчен вариант: ДХП проектлары кысаларында шәхси сәнәгать объектларын реконструкцияләргә һәм шәхси җир кишәрлекләрендә сәнәгать объектларын төзергә мөмкин булачак. Максат - Россиянең чит ил компанияләреннән технологик бәйсезлеген тәэмин итә торган продукция чыгару. Шартларның берсе - проектны хосусый партнер тарафыннан финанслау күләме кимендә 15% тәшкил итәргә тиеш (реконструкция очрагында тиешле сумма 10 млрд сумнан ким булмаска тиеш). ДХП турындагы килешүләр "Шәхси инициатива" механизмы кысаларында төзеләчәк. Бу хосусый инвесторга башка кызыксынган затлардан тәкъдимнәр булмаган очракта үз тәкъдимен тәкъдим итәргә һәм килешү төзергә мөмкинлек бирәчәк ("Россия Федерациясендә дәүләт-хосусый партнерлык, муниципаль-хосусый партнерлык һәм Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" Федераль законга үзгәрешләр кертү турында" 2024 елның 8 августындагы № 302-ФЗ Федераль закон).
«Концессион килешүләр турында» 2005 елның 21 июлендәге № 115-ФЗ Федераль законга яңа 4.2 бүлек өстәлде.
2024 елның 30 ноябрендә «Концессион килешүләр турында» 2005 елның 21 июлендәге № 115-ФЗ Федераль законга үзгәрешләр кертелде. Үзгәрешләр 2024 елның 31 декабрендә үз көченә керде.
№ 115-ФЗ Федераль законга яңа 4.2 бүлек өстәлде. Мемориаль фатирлар, мавзолейлар, монументаль сәнгать әсәрләре, шулай ук дини билгеләнештәге милек концессия килешүе объектлары була алмый дип каралган.
Шулай ук закон белән мәгариф, мәдәният, спорт объектының, гражданнарның ялын һәм туризмны оештыру өчен файдаланыла торган объектның, мәдәни мирас объекты составына керүче, торышы канәгатьләнерлек булмаган, концессия килешүе объекты булган социаль-мәдәни билгеләнештәге башка объектның максатчан билгеләнешен үзгәртү тыела.
Законда каралган барлык шартларны үтәгәндә концессионер концессион килешү объектын сатып алуга өстенлекле хокук алачак.
Нигезләмә: "Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" 2024 елның 30 ноябрендәге № 444-ФЗ Федераль закон.
Дайджест өчен вариант: торышы канәгатьләнерлек булмаган мәдәни мирас объектларына карата концессион килешүләр төзү мөмкинлеге беркетелгән. Мәдәни мирас объектларын югарыда күрсәтелгәннәргә кертү турында карарлар кабул итү критерийлары һәм тәртибе билгеләнде. Мәдәни мирас объектлары реестрына кертелгән объектларга карата дәүләт-хосусый яисә муниципаль-хосусый партнерлык турында килешүләр төзү тыела ("Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында" № 2024 елның 30 ноябрендәге 444-ФЗ номерлы ФЗ).